贸易自由化对中国各地区食糖生产和消费的影响研究.pdf

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价格出现下滑,大部分自给自足的农产晶(如粮食、食糖等)价格随着FTA合作范围的扩大由跌 转升,价格变化幅度集中在.9.0%一+9.O%之间。 第三,中国食糖产业的发展前景,与中国参与FTA的合作路径有十分密切的关系。从长期看。 如果中国与东盟、澳大利业、巴西以及欧盟四固开展区域贸易合作,大规模的开放,对主要的国 外食糖出口国采取无限制和零配额的情况F,中囤糖料生产者将受到最大的冲击和负作用。当贸 易环境变得越来越开放,中国消费者的福利是不断增加的。有竞争力的地区(广两和云南等)的 食糖产量增加,而缺乏竞争力的地区产量(其它甜菜区)减少。如果中国分别与美国、日本等缔 结贸易合作协议,却会发生意料之外的贸易创造与贸易转移,将刺激中国国内糖料作物生产,使 得出几量急剧增加,中国有望成为食糖净出几国。 3.贸易自由化对中国国内食糖生产的影响。 第一,WTO多哈谈判对食糖生产都是负面影响,国内部分糖料生产将转为谷物或纤维作物 生产,全国食糖生产量约减少129.2万吨。. 第二,FTA双边贸易谈判对食糖乍产可能起负作用,也可能起正作用,作用方向与中国参与 FTA的合作路径有关。如果中国参与东盟、澳大利亚、巴西以及欧盟四国的区域贸易合作的话, 国内食糖会减产87万吨;但是如果中国分别与美国、日本等缔结贸易合作协议,却能给中国国 内食糖生产带来一线生机,增产350万吨。 第三,贸易自由化对糖料品种和区域分布的影响。从糖料品种来看,甘蔗还是最主要的品种, 甜菜的种植范嗣町能还会进7一步萎缩。从生产区域分布米看,除其它蔗区均表现为减产外,其它 五个产区的产量变动都是不确定的。区间范围跨度最大的是广西(.147.9,125.1)和云南(.21.5。 65.3),广东、新疆、其它蔗区及其它甜菜区的浮动范围都不大,约16.6万吨。贸易自由化对生 产的作用方向也是彳i确定的,不同的合作路径会给不同地区带来不同的影响。 WTO多边淡判下受影响最大的省份是广西省,平均减产73.3万吨。其次足其它蔗区和其它 甜菜区,分别减产25.3和12.5万吨。在FTA双边贸易谈判下,对广西和云南产生的影响最大, 与贸易协定合作路径息息相关。如果中国参与东盟、澳大利亚、巴西以及欧盟四国的区域贸易合 作的话,广匿、云南的食糖产量分别减产74.6和12.5万吨;但是如果中国分别与美国、日本等 缔结贸易合作协议,两省的食糖产量将分别增加200.4和74.5万吨。 4.贸易自由化对国内食糖消费的影响。 食糖作为工业消费和民用消费的必需品,在国民经济中具有不可替代性。工业消费的稳定增长 一直是我国食糖消费增跃的主要动力;而民用消费由于人口增长以及膳食结构调整也在稳步增加。 第一,在经济发展和糖价下跌的两方面作用下,贸易自由化(WTO和FTA)将促使国内消 费增加203.5~228.9万吨。中国的经济发展对食糖消费,尤其是对工业消费有刺激作用:另一方 面国内食糖价格随着贸易自由化的深入也出现了缓慢下跌。WTO多哈谈判对食糖消费的影响比 较稳定,全国新增消费量约112。8万吨;FTA双边协定对消费的影响有波动,介于90.3~122万吨 之间。总的来说,由于食糖消费具有刚性,价格弹性较小,所以两种贸易协定对消费造成的影响 差异较小,国内消费者将是贸易自由化的最大福利受益者。 第二,不同贸易政策对食糖消费的影响有所不同。食糖消费对WTO多啥谈判各种自由化方 案组合(关税配额、国内支持、出U补贴)的反应并不显著,但是自由贸易区FTA谈判进展却对 国内消费有着明昆的影响,自由贸易区不同的合作路径对应着不同的重点影响区域,并有着明显 Ⅱ 的层次划分。 第三,贸易自由化对食糖消费的区域影响。从分地区的情况来看,贸易自由化对食糖消费的 作用方向是确定的,将刺激国内各省食糖消费最的增长。从受影响的省份来看,波动幅度较大的 包括:辽宁、河北、湖南、湖北、上海和江西。区问范围跨度最大的是广东和江苏,各省之间的 波动差异并不大。从地域分布来看,处f中等经济发展水平的工业省份(中南、华东、东北)受 到的影响比发达省份(东南)受到的影响要大得多。此三个地区的食糖消费变化量产拴国总变化 量的50%以上。 本研究可能的创新之处有: 第一,针对备受关注的食糖产品,运用GTAP模型分别对WTO多边贸易以及FTA双边贸易 进行分析,分析其对中国总体经济、福利、农产品价格以及食糖贸易带来的不同影响。在分析 WTO多边谈判时,针对最受关注的市场准入提案进行了分析,并加入了对多哈回合实

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