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遵道志愿者协调办公室工作总结
(2008年5月19日-10月13日)
一、背景简述
(一)遵道镇基本情况
1、震前
遵道镇地处绵竹市西南7.5公里处,全镇幅员面积32.75平方公里,镇内半山半坝,辖10个村、1个社区,104个村民小组,总户数8290户,其中非农户822户;总人口21486人,其中非农业人口1215人;常住人口23000人;耕地面积19493亩;产业特点以工业经济、沿山旅游为主;GDP是138567万元;文化特点主要有年画长廊。震前充分利用镇内丰富的旅游资源,举办“梨花节”、“赏果节”,大力发展沿山旅游经济。
2、震后
⑴人员情况:受灾人数21486人;死亡人员483人;受伤人员3078人;重伤人员526人;
⑵房屋情况:场镇倒塌房屋户数676户、5173间、9.612万平方米、直接经济损失9612万元;农村倒塌房屋6650户、56164间、145万平方米、直接经济损失123250万元;
⑶教育、卫生、文化、社会福利损失情况:教育房屋损失15050平方米及其他附属设施共1100余万元;卫生房屋损失6400平方米及其设备设施共1000万元;文化资源共享工程价值4万元的设备全毁;社会福利房屋损失500平方米损失260万元;
⑷政权设施损毁情况:机关事业单位及村(居)委会房屋及其设施损失3593万元;
⑸交通受损情况:受损道路136.5公里;桥梁共有7座受损经济损失1130万元;
⑹水利设施损毁情况:太平水库、陈家湾水库、联合塘水库损坏危及下游人数15000余人,U型渠25千米,抬沟4千米,堰塘湖40座,堤坝5000米,堤灌站86个都被损毁,共计经济损失2100余万元;
⑺企业受损情况:房屋倒塌面积47.41万平方米,造成经济损失12.7亿元、机器及所有设备损毁造成经济损失27.23亿元;
⑻生态环境受损情况:受损43处经济损失800余万元;
⑼场镇及农村供水、供电、供气、排水设施、垃圾处理设施损毁情况:供水受损管网场镇长度18公里农村6公里,水源工程2处;受影响的场镇人口1300人,农村人口9700人;直接经济损失场镇230万元,农村130万元;场镇全面停气,受影响的人有1300人左右,供气管道长5.5公里,直接经济损失160万元;全镇11台变压器受损,直接经济损失400万元;排水设施损毁长度4.5公里,直接经济损失945万元;本镇无垃圾处理站;
⑽旅游行业景观、设施损毁情况:全镇农家乐损失1.31余亿元;
⑾农业、林业、畜牧业等全镇直接经济损失约50亿元。
(二)外界援助概况
震灾后,绵竹市由江苏省实行对口援助,遵道镇最后确定由江苏省常州市实施对口援建;5至7月,沈阳军区在此设立了野战医院,并在全镇开展了非常细致的防疫工作;紧急救援阶段,镇上设有4个居民安置点,容纳居民千余人;5下旬,万科地产为镇政府、卫生院、10个村委会建立了活动板房作为临时办公场地,为修建居民的临时过渡板房做地面平整,并计划为遵道镇修建抗震达10级的公共建筑;中国青少年发展基金会为中小学修建了活动板房学校,是灾区第一所抗震希望小学。
(三)办公室源起
与镇政府沟通以后,友成志愿者(来自贵州、北京、陕西等NGO志愿者的联合小组)、万科志愿者、深圳登山协会志愿者、四海同心志愿者等各方志愿者一起,在万科为镇政府搭建的临时办公区取得了一间办公室,并命名为“志愿者协调办公室”。在遵道镇团委的指导下,对个人志愿者及志愿者团队、NGO组织进行统一登记、统一调配志愿服务项目,从而有效利用资源、有序开展救灾志愿服务工作。
二、前期工作情况
(一)各方协调
志愿者协调办公室成立以后,在多方的共同努力下,以办公室为平台,形成了与政府、企业、NGO及个人志愿者、外部资源四方协调的机制。
1、与政府的协调
5.12特大地震后,遵道镇政府部分主要领导遇难,三名镇干部成为核心力量,政府的工作异常繁重。我们在第一时间与镇政府进行了有效接触,得到了政府的接待,镇政府为我们指定了帐篷营区,暂时解决了住宿场地。通过深入的沟通,就志愿者进入本地开展救助工作基本达成了互信,并向镇政府提出相关建议,志愿者将工作定位到村、组中作进一步的需求调查,为政府工作拾遗补缺。
5月19日,友成企业家扶贫基金会为遵道提供的首批价值两百万元的赈灾物资运达,政府为我们提供了存放物资的仓库,以此为基础,我们在遵道的救助工作正式开展,与镇政府的协调也进一步融洽,具体表现在以下方面:
第一,镇团委与我们进行工作对接,议定了沟通机制,一是日常工作的信息交换与对接,二是居民安置点公共卫生管理的协作。
第二,在志愿者协调办公室平台有效建立以后,镇政府逐步将外来志愿者的接待、登记、工作协调管理等事务移交给了志愿者协调办公室。
第三,在常规物资的需求相对缓解以后,在急需的特殊物资筹措方面,办公室配合镇政府并通过自身
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