中央83部门首晒工资福利 预算918亿.doc

PAGE  第  PAGE 6 页 共  NUMPAGES 6 页 中央83部门首晒工资福利 预算918亿 正文  HYPERLINK /s411457985.html 我来说两句(1899人参与)  HYPERLINK javascript:void(0) 扫描到手机 2015-04-18 03:02:38 来源： HYPERLINK /html/2015-04/18/content_572566.htm?div=0 \t _blank 综合?作者：新京报  HYPERLINK / \t _blank 手机看新闻  HYPERLINK javascript:void(0) 保存到博客  HYPERLINK javascript:void(0)   HYPERLINK javascript:printArticle()  　　新京报讯 新预算法正式实施后的首次中央机关单位预算公开，昨日揭开面纱。截至昨晚9时，94个中央机关单位公开了2015年度部门预算，预算总额约8059.75亿元。 　　对比往年中央机关单位的预算公开，本次公开体现出新预算法“全口径预算管理”的立法宗旨，机关运行经费、工资福利经费、会议费、培训费以及政府采购情况、预算绩效情况、国有资产占用使用情况等，首次亮相。 　　亮点 　　首晒工资福利经费 　　首次亮相的机关运行经费、工资福利经费、津贴补贴经费、会议费、培训费等数据，公众已期待多年。 　　此前，专家学者们多次提出质疑，由于中央机关单位的预算公开未按“经济类别”分类，导致公众普遍关注的上述经费缺失，无法全面识别中央机关单位的预算“真面目”。 　　本次预算公开全面“修正”。除极少数部门，90余部门均按照经济类别分类的要求，列出了机关运行经费、工资福利经费、津贴补贴经费、会议费、培训费、差旅费等费用的具体金额。 　　除极少数部门，各部门均按照新预算法的要求，公开了机关运行经费和政府采购情况。部分部门还在新预算法基础上有所突破，首次晒出了国有资产占有使用情况、预算绩效情况。 　　遗憾 　　仅5部门公布职工人数 　　新预算法正式实施后的首次中央机关单位预算公开，虽有上述亮点，但职工人数仍“蒙面”。初步统计，94个中央机关单位中，公开在职职工人数的部门仅5个：农业部系统（86846人）、中科院系统（70136人）、中国气象局系统（72967人）、教育部系统（29.06万人）、国税系统（40.26万人），其余88个部门都未公开在职职工人数。 　　由于“在职职工人数”这一关键信息缺失，所以，各部门虽然公开了机关运行经费、工资福利经费、津贴补贴经费等，但无从得知“人头费”等信息，仍然无法衡量各部门的运行绩效、节约“指数”。 　　“只公布总额的数据，没有平均，没有相对比例”，中国政法大学财税法研究中心主任施正文等专家认为，虽然新预算法未将职工人数列入法条中，但秉承全口径预算管理、全面透明公开的立法宗旨，职工人数也应成为预算公开的不可缺失信息。 　　焦点 　　83部门工资福利预算918.2亿元，其中津贴补贴是基本工资的近两倍 　　6成基本支出用于工资福利 　　昨天公布的预算报告中，绝大多数部门披露了工资福利支出。83个披露此数据的部门工资福利支出总额达到918.2亿元，占这83个部门基本支出总额的60%。也就是说，83个部门的基本支出中，6成用来发放工资福利。 　　494亿津贴补贴远超基本工资 　　公务员的工资福利历来是公众关注的焦点。昨天，83个部门除了工资福利支出总额之外，还将工资福利类别细化到了项，公众可从预算报告中，看出各部门人员工资福利的构成。 　　归纳发现，工资福利支出的结构中，包含基本工资、津贴补贴、社会保障费用、伙食费、伙食补助费、绩效工资等。另外，还有“其他工资福利支出”，主要用于反映临时工的工资支出，以及加班工资等。 　　记者看到，构成工资福利支出的最“大头”是基本工资和津贴补贴两项，约占整个工资福利总额的80%。 　　针对基本工资、津贴补贴两项的比重，去年曾有专家提出，公务员现行工资结构中津贴补贴占比较高，不利于勤政廉政。记者昨天统计看到，这83个部门基本工资总额为286.5亿元，占工资福利总额的31.2%；而同时公布的“津贴补贴”一项为494.1亿元，占比达到53%，后者是前者的1.7倍。 　　此外，这83个部门人员的“奖金”总额为18.19亿元；社保缴费总额为57.84亿元；其他福利支出总额为60.98亿元。 　　基本支出近7成为“人头费” 　　除了主要反映在职人员的工资福利支出以外，各部门还将“人员经费”逐一列示，从而首次披露各个中央部门的“人头费”。 　　据记者了解，“人头费”可以反映政府机器运转中对于人力的投入。除在职人员之外，还包含对