浅析医药新政下的产业变构研讨.pptx

04互联网药品经营监督政策01药品价格（招标采购、医保）改革02药品安全（质量）新措03药品经营（反商业贿赂）严规一、相关医药新政疏理ContentsPage目录页二、产业变构趋势浅析04医药营销变革潮01医药产业并购潮02医药企业洗牌潮03医药产品创新潮ContentsPage目录页01清晰的内容设定01清晰的内容设定相关药物新政梳理Chapter.104互联网药品经营监督政策01药品价格（招标采购、医保）改革02药品安全（质量）新措03药品经营（反商业贿赂）严规一、相关医药新政疏理TransitionPage过渡页第一节药品价格（招标采购、医保）改革新医改的每一步都伴随着药价改革的试水药品价格改革第一阶段：2009年3月至2014年4月。国家发改委出台有关药品价格改革方面的重要文件逾14件之多。其基本思路仍是：全面管控，两级定价。药品价格改革进入第二阶段：从2014年4月（低价药政策出台）至今。实质性药品价格改革：市场主导，减少干预，放管结合，政策銜接。《药品价格管理办法(征求意见稿）》《推进药品价格改革方案（征求意见稿）》2010年5月2014年11月第一章相关药物新政梳理第一章相关药物新政梳理2009年3月出台《关于开展药品价格调查的通知》。2010年5月出台《药品价格管理办法(征求意见稿)》（注：旨在明确期间费用率、销售利润率和流通差价率的核算标准，原定7月执行。)2011年11月出台《药品出厂价格调查办法（试行）》：要求提供销售明细、奖励政策、“收存发”、职工工资明细、销售，生产成本明细等。出台8项通知2011年12月《药品差比价规则》出台，明确规定了同种药不同剂型、规格或包装之间最高零售价的核定原则和方法。第一节药品价格（招标采购、医保）改革第一章相关药物新政梳理2012年1月，《药品流通环节价格管理暂行办法(征求意见稿)》出台(注：原定当年7月1日施行)。明确了流通环节差价率的控制标准(抑高扶低)；规定了流通环节差价率监管内容、程序和方法。2012年3月发布《关于加强药品出厂价格调查和监测工作的通知》，重点调查价格明显偏离行业平均水平的药品。2013年7月国家发改委对33家药企进行出厂价格调查，对27家药企进行成本专项调查。第一节药品价格（招标采购、医保）改革第一章相关药物新政梳理2013年12月发布《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知（征求意见稿）》2014年4月出台《关于改进低价药品价格管理有关问题的通知》对低价药取消政府制定的最高零售价，改为控制日均费用上限标准：化药3元、中药5元。改进低价药价格管理方式；建立低价药清单进入和退出机制，首次允许低价药提价，改变了以往单边降价的方式，体现了政策对药品结构的调整思路。有关“药品支付基准价”方案搁浅。第一节药品价格（招标采购、医保）改革第一章相关药物新政梳理2014年4月，八部门发布《关于印发做好常用低价药品供应保障工作意见的通知》确定国家低价药品清单，清单实行动态调整。各地可根据日均费用标准，确定本省（区、市）定价范围内的低价药品清单。日均费用突破低价药品标准的，要退出低价药品清单，并重新制定最高零售指导价格。低价药由省级药品集中采购机构直接挂网，医疗机构网上采购交易。第一节药品价格（招标采购、医保）改革第一章相关药物新政梳理2014年5月《发改委定价范围内的低价药品目录》出台：取消533种药物最高零售价，企业可在中西药日均费用不超过3元、5元的前提下自主定价。低价药目录包含化药283个、中成药250个，共1154个剂型。随后，近30个省对低价药目录又进行了增补，大多在200个以上,大约有20个中药独家品种被增补进地方低价药目录（有利于低价药市场的扩容，明年目录有可能取消）。第一节药品价格（招标采购、医保）改革第一章相关药物新政梳理解读本次低价药清单的出台是发改委的一次“被变革”行为。其意义在于它不仅仅是为了解决实际很少部分药品的短缺问题。低价药目录的制定，从一律由政府定价的“管理”，到一定限度的价格“放开”，反映了政府在药价政策上开始重视市场机制的力量,而非过去药品只降不升的单边调整思路，同时冲破了药品一律招标挂网“底限”第一节药品价格（招标采购、医保）改革第一章相关药物新政梳理药价“放开”宣告将由市场决定资源配置2014年10月27日，国家发改委在全国物价局局长会议上讨论了全面取消药品价格管制的议题，主要内容包括拟放开药品价格，建议实施医保支付价。其重大意义在于市场决定资源配置的胜利。2014年11月15日，李克强主持国务院常务会议，部署加快推进价格改革时指出，目前在价格方面，的确存在一些政府不该管、也管不好的事项。价格改革事关全体民众的切身利益，必须按照改革已积累的经验，根据社会的承受能力，统筹考虑、稳步推进。“药价要下来，服务要上去，医保要保住!”