煤矿规程编制审批贯彻实施制度研讨.doc

晴隆县仁禾煤业有限责任公司 作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度 晴隆县仁禾煤业有限责任公司 作业规程编制、审批、贯彻、实施管理制度 原 则 第一条 《作业规程》、《安全技术措施》必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法律、法规、标准、规章和相关技术规范。 第二条 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极推广新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，提高经济效益。推行现代化管理技术和方法，充分利用工时、降低消耗、发挥设备效益、搞好质量标准化、避免人员伤亡并把非人身事故降到最低限度。 第三条 单项工程、单位工程开工之前，必须严格按照“一工程、一规程”的原则编制作业规程，不得沿用、套用作业规程，严禁无规程组织施工。 第四条 《作业规程》、《安全技术措施》必须由矿总工程师组织，技术科、通防科具体负责《作业规程》、《安全技术措施》的编制、审批、贯彻、管理考核等各个环节的工作。 第五条 作业规程的编制必须按矿井或采区设计要求编制，并符合《煤矿安全规程》、操作规程、工种岗位责任制等有关规定。 第六条 采、掘作业规程与安全技术措施、操作规程、工种岗位责任制关系。 1、凡《煤矿安全规程》明文要求在作业规程中做出规定的都必须在作业规程中做出规定。 2、凡安全技术措施、操作规程、工种岗位责任制无规定，而在作业过程中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全技术措施中明确规定。 3、凡属安全技术措施、操作规程、工种岗位责任制中已明确规定且不属在作业中必须贯彻执行的条文，只需在作业规程中写上该规程的条、项号，在贯彻作业规程时同时贯彻其条文的内容。 第七条 因地质条件发生变化。现场作业条件与采掘作业规程不符时，必须及时补充安全技术措施。采煤工作面安装、初次放顶、收尾、采掘工作面过老巷、过断层需编制专门安全措施。 采、掘作业规程编制审批同时必须同时编制供电设计、防突设计，防突专项措施。 第二节 作业规程的编制 第八条《作业规程》、《安全技术措施》的编制由矿工程技术人员负责，要做到：内容齐全、语言简明、准确、规范；图表满足施工需要，采用规范图例，内容标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号；采用计算机编制。 第九条 《作业规程》、《安全技术措施》必须具备下列文件、资料。 已批准的有关设计（采区、回采工作面、基建工程等设计）文件、资料。 2、由地质测量部门提供的经过批准的地质说明书及施工现场地质条件变化的勘查资料。 3、同一煤层或相邻工作面的矿压观测、瓦斯等级和煤尘的爆炸性、煤的自燃倾向性鉴定，水害等资料。 4、由通风部门提供的通风资料。 5、由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料。 6、《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等。 7、有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。 第十条 《作业规程》、《安全技术措施》编制之前，矿总工程师应组织本矿生产、安全、管理人员、技术人员和有经验的工人代表，对开工地点及邻近煤层进行现场考察。检查现场的施工条件，预测施工中可能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确施工的程序和任务，为煤矿作业规程的编制做好准备工作。 第十一条 《作业规程》、《安全技术措施》编制的内容应结合现场的实际情况，具有针对性，对工程质量的要求不得低于《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》中的规定，作业规程编制格式参照《煤矿作业规程编制指南》中的样本。 第三节 采煤作业规程的编制 第十二条 采煤工作面作业规程编制内容 （一）封面、审批意见、目录 封面、审批意见要做到设计新颖、合理、美观并具有代表性，目录要章节分明、一目了然。 （二）规程内容 1、概况 （1）工程说明 （工作面位置、水平、采区、相邻关系、标高、几何尺寸、地面相对位置，回采对地面影响及对相邻区域的采动影响范围。） （2）煤层地质构造特征；（断层、褶曲产状、位置、对回采的影响、其它构造）。 （3）煤层特征； 1）煤层赋存情况（提交煤层底板等高线图。煤层厚度变化、产状。）； 2）煤质情况； 3）瓦斯、煤尘及煤层自燃发火情况，地温情况，突出情况。 4）煤层顶底板特征（提交煤层综合柱状图）； 5）工作面水文地质特征；（含水层分析、其它水源分析、涌水量） 6）工作面储量（提供工作面及上下顺槽素描）。 7) 工作面巷道布置及生产系统（附图） 8）、开采范围及巷道布置（提交工程平面图）； 2、生产系统 （1）运输系统（运煤设备装载、转载方式、设备选型。安装位置标明运煤路线、辅助运输路线。