《政府权力的行使：需要监督》学案.docVIP

PAGE  高一政治教学案212 第四课 第二框 政府权力的行使：需要监督　　　 温故知新： 近几年来，各地以贯彻实施行政许可法为契机，在依法行政、建设法治政府的道路上作了许多积极有益的探索。山东省已在17个市和15个县，设立了行政投诉中心，普遍开展了相对集中的行政处罚的工作。2006年上半年山东省各级行政投诉中心共受理行政效能投诉2997件，查结2896件，有456名公务员因“不作为”或“乱作为”受到追究。 （1）为什么政府应该依法行政？ （2）结合上述材料谈谈政府怎样才能做到依法行政？ [学习目标]： 1、课程标准的基本要求： 评价一项加强对政府权力进行监督的改革措施，说明政府的权力不能滥用，行使权力要反映人民的利益和愿望。 2、教育教学目标分析： ①对政府权力进行制约和监督的必要性、意义 ②我国行政监督体系 知识学习问题探究一、对政府权力进行制约和监督的意义 1、对权力进行制约和监督的原因： （1）必要性：权力是把 ，为了防止 ，需要对权力进行制约和监督。　　 （2）政府接受监督的重要意义 政府接受监督是 、 的必要保证。 政府只有接受监督，才能提高 和 ，防止和减少 ；才能防止 ，防止 、 等腐败行为，保证 ；才能更好地 、 、 ，作出正确的决策；才能真正做到 ，造福于人民，从而建立起一个 的政府。 2、怎样对政府权力实施监督： （1）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全 。 这个机制，一靠 ，二靠 。 具体说，①发挥 对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、 、 ，使人民能够有效地监督政府权力的运行。②加强 对权力的制约和监督，就要坚持用 ，健全 等制度。 (2)我国的行政监督体系 我国已经依据 ，初步建立起全面的行政监督体系。它包括 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督等多种监督形式。 二、政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督 （1）“阳光工程”的必要性 自觉接受人民的监督，是 的基本要求。可以方便人民群众对 及其 进行监督，有利于增强政府工作的透明度。 （2）“阳光工程”的意义 “阳光工程”实施，说明政府的 、 正在逐步增强。 有利于增强 ，便于群众加强对 ； 有利于群众维护自己的 ， ，维护 。 【合作探究1】讨论： 权力就像是一匹烈马。驾驭不住，它则是害群之马，祸国殃民。如果驾驭得好，它可以成为千里马，造福于民。如何驾驭烈马，不同的人持有不同的观点：有的人认为靠教育，有的认为靠法律；有的认为靠高薪；有的人认为靠自律，有的认为靠他律。你认为“防止权力腐败应该靠什么”？ 【自主探究1】判断并改错 1、提高依法行政水平必须建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有依据、行使无限制、监督有实效。 2、有效制约和监督权力的关键是建立全面的行政监督体系。 3、行政系统外部监督包括国家权力机关、人民政协、审计部门的监督。 【合作探究2】近几年来，我国把建设透明政府提到重要日程上来，是一个深得人心的重要举措。人们可以欣喜地看到，政府在这个方面已经作出了积极的努力，并且取得了明显的成果。 请你列举几项建设透明政府的举措。[知识拓展] 我国行政监督体系的分类 （1）按民主监督与法制监督分类 民主监督人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督。法制监督人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部（2）按监督主体分类 权力机关政治、社会团体人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会人民政协及其他新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道法院、检察院监察、审计、法制等部门（3）按政府机构体系分类 行政系统外部权力机关、人民政协、社会与公众、司法机关行政系统内部上级政府、法制部门、审计部门、监察部门 [自我反思] [课后练习] 1、国务院通过新闻发布会的形式，主动向社会公布信息，有利