统计法基础知识研讨.pptVIP

统计法基础知识;从业资格的考试时间;考试题型和试卷结构;第一章 统计法基本问题;政府统计的特征 1、实施主体特定——政府机关 2、依法实施 3、强制性——义务、无偿 4、社会共享性 政府统计的功能和任务： 1、对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析（信息功能） 2、提供统计资料和统计咨询意见（咨询功能） 3、实行统计监督（监督功能）;1、政府统计活动有赖于法律的保障；（法律赋权，义务法定，经费、人员保障等） 2、政府统计活动必须受到法律的约束。（必须依法统计，保障被调查者权益，信息共享等）;二、统计法的概念和特点;三、统计法的表现形式;;4、统计行政规章 （1）部门规章 国务院各部门制定 《统计执法检查规定》、 《涉外调查管理办法》、《统计从业资格认定办法》等 （2）政府规章 省、自治区、直辖市人民政府 ﹨ 省、自治区人民政府所在地的市 ﹨ 经济特区所在地的市 ∕ 经国务院批准的较大的市 ∕ 的人民政府制定。如《杭州市统计工作管理规定》1991．9．13发布，《宁波市统计管理办法》2004．9．15施行;1、有效地、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程； 2、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性。;第二节 统计法的基本原则;二、统计机构依法履行职责原则 1、统计机构职责法定 2、依法履行职权 3、独立行使职权 三、统计调查对象依法履行义务原则 1、统计调查对象义务法定 2、依法履行义务;四、维护统计调查对象合法权益原则 1、调查对象报送的资料受法律保护 2、尽量减轻调查对象负担 3、有权拒绝履行非法定统计义务 五、保障统计信息社会共享原则 1、建立定期公布统计资料的制度 2、采取多样化的公布方式和手段 3、做好统计信息咨询服务;我国现行统计管理体制主要内容： 集中统一的统计系统，实行统一领导、分级负责的统计管理体制。 机构和编制管理 1、国家统计局及其派出的调查队； 2、县级以上地方各级人民政府统计机构和乡镇统计员； 3、部门统计系统 经费管理：中央和地方财政共同负担； 业务管理：统计标准统一，上级领导;我国最早的统计法律始见于周朝。 我国历史上第一部现代意义上的统计法律：1932年颁布的《中华民国统计法》 1、统计立法： 2、统计执法： 3、统计法制宣传：;第二章 统计调查管理;一、政府统计调查 特点：义务性、强制性 国家统计调查 全国性 部门统计调查 专业性 地方统计调查 地方性 二、民间统计调查 特点：自愿性、营利性 涉外调查：是由民间统计机构组织实施的，具有一定涉外因素的统计调查。 种类：市场调查、社会调查;涉外调查具体包括： 1、受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查； 2、与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查； 3、境外组织在华机构依法进行的市场调查； 4、将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查。;第二节 统计调查项目 一、统计调查项目： 是指在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。 国家统计调查项目（全国性）：国家统计局制定或国家统计局和国务院有关部门共同制定； 部门统计调查项目（专业性）：国务院有关部门制定； 地方统计调查项目（地域性）：地方各级人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定； ;;2、部门统计调查项目： 国务院有关部门制定， 统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案； 统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批； ;3、地方统计调查项目 由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。 省级人民政府统计机构单独制定﹨ 和有关部门共同制定∕ 报国家统计局审批； 省级以下人民政府统计机构单独制定﹨ 和有关部门共同制定∕ 报省级人民政府统计机构审批； 县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。;4、统计调查项目的审批程序 审查调查项目的必要性、可行性、科学性； 符合法定条件的，作出批准书面决定，并公布； 不符合法定条件的，作出不予批准的书面决定，并说明理由。;;第三节 统计调查制度与统计标准 一、统计调查制度的制定 统计调查制度的概念： 指统计调查阶段所应遵守的技术性规范。 统计调查制度的内容：调查目的、调查内容、调查方法、调查对象、调查组织方式、调查表式、统计资料的报送和公布等； 法律效力：按制度实施，非经批准