综合分析题研讨.doc

综合分析题 一、社会现象类 （1）能准确把握现象背后所反映的本质 （2）进一步分析论证自己提出的观点 （3）提出切实解决问题的有效措施（教育、行政、投入、监督、制度） 1、行政效率低下（不作为、乱作为）及反腐倡廉原因：1*传统的官本位思想，缺乏责任意识2、工作作风存在问题、消极执政3*现行政绩考核机制不完善，GDP不能唯经济论4*政治体制本身存在的缺陷，职能越位，缺位问题（不该管的管得过多，该管的没管好）；职责交叉、权责脱节、争权诿责现象多，行政效能不够高，机构设置不合理5*对行政权力的制约监督权制不完善监督管理力度不强，特别是对监督沟通渠道欠缺6*犯罪成本相对过低，惩处力度不强7、在制定政策，行动方案的过程中，缺乏调研 8、队伍自存在问题(队伍建设落后于社会发展；出现在害群之马)对策：1、强化官员的责任、服务意识，转变思想，明确我们政府存在意义是更好地为人民服务 2、转变工作作风，进一步加强对公务员勤政爱民的思想教育工作3. 调整官员政绩考核内容（主要取决于官员治理下百姓的满意度） 4、 深化体制改革（一是深入推进政企分开、政事分开，加快完善社会主义市场经济体制，从体制权制上加强社会建设，保障和改善民生；二是把职能转变放在更突出位置，强调以更大力度在更广泛范围，更深层次上加快机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管；三是坚持积极稳妥、循序渐进、成熟先行，注重改革的连续性，系统性和前瞻性）完善制度机制特别是职能转变，对权力进行有效控制。 大部制改革： 围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部制改革，实行政企分开，整合管理机构。 5、拓宽监督渠道，推进党内党外监督，让群众充分参与监督，拓宽与百姓沟通渠道6、.加大惩处力度，制定反贪法，有法可依，建立健全城防体系，形成反腐合力，全社会共同参与 7、 广泛宣传倡导廉政之风，做好舆论导向， 8、在制定政策时，应更充分更广泛地考虑到民众的意见（广州的重大民生决策公众意见征询委员会制度） 9、加大队伍建设力度，提升专业素养 三公经费公开 意义：政府政务公开程度的进一步提高；对于打造廉洁型政府起着重要的推动作用；有助于让人民帮助政府有效地开支 国八条要求中有关部门将会陆续出台“三公经费”具体管理办法，坚决控制一般性支出，着力加强重点支出除财预算资金，也要解决“三公经费”粗放管理问题。 对策：国八条写入党纪法规，公布违法违纪处理条例；推广公务卡；公开接待明细、统一公开标准、公开形成制度化并让群众看得懂（公布格式、细化程序、标准、经费内容详细说明）；引入中介机构监督“三公经费”，社会审计配合政府审计；所节约公款应转入财政预算，财政预算中用于同类开支的款项将会下降多少，改风清廉后将给民生带来哪些福祉，制定节约公款直接转入本年度预算的执导性意见，防止公款余额被挪用和转移。 透明服务型政府举措（公开手机号） 正面：更好地服务群众；有助于人民群众更直接地监督官员；提供了一个新工与群众沟通的渠道 反面原因：领导干部服务意识淡薄；不理解公开信息的意义；重形式轻实效 对策：加强思想教育，提高认识；扩大信息公开的范围；完善信息公开机制，配套设立一套监督和操作休系 严格执法和温柔执法 （1）严格执法是执法者必须遵守的准则，而温柔执法则是当今要求的新执法方式，应结合起来 （2）严格执法：有法必依，，执法必严；温柔执法：服务人民的方式 （3）进行以下努力：提高执法者的法律素质；完善对执法者的管理体系和制度；公共媒体面向群众多做一些新执法者要求的宣传 “平等执法” （1）是执法方式的进步，从暴力执法向柔性执法转变，但之无奈之举不能从根本上解决商贩和城管之间的矛盾 （2）对策：对小贩进行疏导，使其有序经营；加大对社会弱势群体的就业培训力度；加强执法人员教育 组织机关人员便民服务 （1）这种做法就是践行服务意识的一种体现 （2）向群众阐述：质疑说明关注；服务型政府体现的是爱民、惠民、便民、亲民；质疑不无道理，继续深入基层，了解民情；进一步展开，但在形式上、方法上会加以改进 简政放权 行政审批制度改革（简政放权）是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。李克强总理用“简政放权”引导广大领导干部把心思和精力统一到中国梦上来，为实现“中国梦”积聚着强大力量。 (1) 简政放权，究竟该如何“简”、怎么“放”, 让权力清单“实至名归”, 不仅要明确“路线图”和“时间表”，提高权力运行的“光照度”，还需要用可操作性强的制度来明确权力的边界，压缩权力自由裁量的空间。 (2) 精简审批警惕“寄生中介”虽然行政审批的门槛越来越低，但评估、鉴证、意见书、技术性检查等第三方中介事项却有增无减，且费用不断增加。 (3) 简政放权不是简政放责