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前 言
自从2008年科技部、财政部和国家税务总局颁布了新的《高新技术企业认定办法》(国科发火〔2008〕172号)、《高新技术企业认定管理工作指引》 (国科发火〔2008〕362号)两个文件,制定高新技术企业认定标准。 新《认定管理办法》实施以来,中央及地方各级认定部门对高新技术企业的抽查从未停止。2012年科技部、财政部和国家税务总局颁布了《关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知》(国科发火〔2012〕1220号)文件,检查对象涵盖各地认定机构、中介机构、专家和在有效期内的高新技术企业。科技部对《通知》做了详细解读。会计师事务所作为中介机构,有必要进一步加强政策的学习和理解,做好高新技术企业认定工作。; 高新认证工作中认真学习高新认定三个政策:
高新技术企业认定管理办法(国科火发(2008)172号)
高新技术企业认定工作指引(国科火发(2008)362号)
关于开展高新技术企业认定管理工作检查的通知(国科发火〔2012〕1220号)
一、高新技术企业认定管理办法
(一)认定高新技术企业的定义
高新技术企业是指:在《国家重点支持的高新技术领域》内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。;(二)高新技术企业认定需同时满足以下条件
A. 申请单位人员比例的要求:
具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;
B. 申请单位所属领域的要求:
1、电子信息技术
2、生物与新医药技术
3、航空航天技术
4、新材料技术
5、高技术服务业
6、新能源与节能技术
7、资源与环境技术
8、高新技术改造传统产业;C.申请单位财务信息的要求:
企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求;(根据企业经营情况,需提供三年的研发费用资料。)
最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;
最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;
; 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
企业注册成立时间三年以上的 ,按三年经营年限计算;注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算;
高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上。一般情况下,要有 技术市场登记的技术开发合同、服务等。;(三) 企业研究开发费八项费用的归集(财务部门)
1.人员人工
从事研究开发活动人员(也称研发人员)全年工资薪金,包括基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资以及与其任职或者受雇有关的其他支出。
研发人员是指在企业从事研发活动和其他技术活动的。包括:直接科技人员及科技辅助人员。企业人员花名册中10%的研究开发人员,累计实际工作时间在183天以上。注: 有时研发人员同时开发几个项目,在立项报告中研发人员名单可以看到,所有他参与的项目工资支出总和只能等于或小于他已发的工资,另外研发人员工资分摊方法:小时、天、月等要有依据。;2. 直接投入
企业为实施研究开发项目而购买的原材料等相关支出。如:水和燃料(包括煤气和电)使用费等;用于中间试验和产品试制达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段购置费、试制产品的检验费等;用于研究开发活动的仪器设备的简单维护费;以经营租赁方式租入的固定资产发生的租赁费等。(如:房屋、设备租赁等) 注:水和燃料(包括煤气和电)使用费等,企业要有分摊依据,是按项目参加人员还是项目使用面积。
3. 折旧费用与长期待摊费用
包括为执行研究开发活动而购置的仪器和设备以及研究开发项目在用建筑物的折旧费用,包括研发设施改建、改装、装修和修理过程中发生的长期待摊费用。;4. 设计费用
为新产品和新工艺的构思、开发和制造,进行工序、技术规范、操作特性方面的设计等发生的费用。
5. 装备调试费
主要包括工装准备过程中研究开发活动所发生的费(如研制生产机器、模具和工具,改变生产和质量控制程序,或制定新方法及标准等)。
为大规模批量化和商业化生产所进行的常规性工装准备和工业工程发生的费用不能计入。
6.无形资产摊销
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