珠海市管道天然气定价成本监审报告.docVIP

PAGE - 4 -  PAGE \* MERGEFORMAT 27 珠海市管道天然气定价成本监审报告 珠发改价成监审 [2015 ] 02号 监审项目：城市管道天然气定价成本监审 监审形式：定调价成本监审 监审日期: 2015年8月-2015年11月 被监审单位：珠海城市管道燃气有限公司 珠海港泰管道燃气有限公司 监审机构：珠海市价格监督检查与反垄断所 监审人员：罗锦铿 钟滋明  关于珠海城市管道燃气有限公司、珠海港泰管道燃气有限公司管道天然气 定价成本的监审报告 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等规定，我所委托众环海华会计师事务所（特殊普通合伙）珠海分所对珠海城市管道燃气有限公司、珠海港泰管道燃气有限公司（以下统称“供气公司”）2013年至2015年9月的天然气供气定价成本实施监审。现将有关情况报告如下： 一、成本监审依据 （一）国家发展和改革委员会《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）（以下简称“技术规范”）； （二）《广东省实施中华人民共和国价格法办法》（广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第2号）； （三）《广东省物价局实施政府制定价格成本监审办法细则》（粤价〔2006〕228号）； （四）《广东省城市管道燃气定价成本监审办法（试行）》（粤价〔2008〕176号）（以下简称“监审办法”）； （五）《会计法》、《税法》、《企业会计准则》； （六）供气公司提供的2013年度、2014年度、2015年1月至9月供气成本明细表； （七）供气公司提供的与2013年度、2014年度、2015年1月至9月供气成本有关的账册、原始凭证等有关资料； （八）供气公司提供的2013、2014年经会计师事务所出具的年度审计报告； （九）供气公司提供的其他有关资料。 二、被监审单位的基本情况 我市城市管道燃气实行分区域特许经营，分别为主城区（香洲区、高新区、保税区）管道燃气项目和横琴新区、金湾区、斗门区及高栏港经济区管道燃气项目。由于横琴新区、金湾区、斗门区及高栏港经济区管道天然气项目正在建设中，本次成本监审选取主城区管道天然气项目实施定价成本。主城区管道天然气业务涉及两家经营企业，分别为珠海城市管道燃气有限公司、珠海港泰管道燃气有限公司。 (一)珠海城市管道燃气有限公司基本情况 根据珠海市人民政府《关于授权临时经营管理我市城市管道燃气业务的通知》（珠府函[2009]402号，珠海港控股集团有限公司获得临时经营管理珠海市城市管道燃气业务的经营权，于2010年1月28日注册成立珠海城市管道燃气有限公司，专门从事管道燃气设施的投资、建设、维护、供气、运行和抢修业务，负责“三站一线”（珠海主城区天然气输配上游工程，包括南屏门站、前山储配站、珠海大道高压管线）的投资、建设和运营管理。公司为珠海市人民政府国有资产监督管理委员会最终控制的企业。2015年5月22日，珠海港控股集团有限公司与珠海市人民政府签定《珠海市香洲区、高新区、保税区及万山区城市管道燃气特许经营合同》。 （二）珠海港泰管道燃气有限公司基本情况 公司前身由珠海市煤气公司、珠海市双保管道设备安装有限公司于1999年5月26日以合作经营方式设立的，注册资本人民币1000万元（其中珠海市煤气公司持股90%，珠海市双保管道设备安装有限公司持股10%）。2007年7月18日，珠海市煤气公司与中石油天然气管道燃气投资有限公司签订股权转让合同，将持有85%的股权转让给中石油天然气管道燃气投资有限公司，将其余5%股权与珠海市双保管道设备安装有限公司持有的10%股权一起转让给珠海市燃气集团有限公司。珠海市燃气集团有限公司于2010年1月28日将其15%股权无偿划转给珠海港控集团有限公司属下全资子公司珠海市城市管道燃气有限公司持有。中石油天然气管道燃气投资有限公司股东中石油昆仑燃气有限公司（100%控股）于2010年11月30日吸收合并中石油天然气管道燃气公司，注销中石油天然气管道燃气公司，公司85%股权上移到中石油昆仑燃气有限公司。中石油昆仑燃气有限公司于2011年1月30日将其持有的55%股权转让给珠海港控股集团有限公司，珠海市城市管道燃气有限公司于2011年3月31日将其持有的15%股权无偿划转给珠海港控股集团有限公司。截止2015年9月30日，公司注册资本为1000万元，其中：珠海港控股集团有限公司持有公司股权70%、中石油昆仑燃气有限公司持有公司股权30%。公司负责香洲主城区市政管网（珠海主城区天然气输配终端工程）的投资、建设和运营，负责香洲主城区居民、工商用户的供气（包括提供管道天然气、管道液化石油气）服务。 （三）供气公司天然气综合日最高供气能力情况： 单位：立方米 天然气2013年