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2012年扬州市高三政治研讨会材料 第 PAGE 12页 社会热点分析：加强和改善宏观调控 宝应县安宜高级中学　高三政治组　钮洪生 一、国策(财政、货币政策) ［命题背景］ 随着国内外经济形势的变化，我们从2011年起至今均实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从教材的角度看，财政和货币政策是国家宏观调控的重要经济手段，国家通过调整财政收支的结构与方向，加大财政在民生领域的支出力度，调整个税起征点由2000元提高到3500元，促进社会公平，营业税改征增值税试点，实施结构性减税等具体措施，都会与教材的相关部分有联系。2011年高考中出现表格类计算题，既要学生有一定的分析能力，还要求学生有一定的计算理解能力，2012年考查此类题型的可能是存在的。 ［热点材料］ 中央经济工作会议2011年12月12日至14日在北京举行。会议明确了2012年经济工作的总体要求、大政方针、五项主要任务，并对经济工作的主要目标、任务和有关重大问题作出具体部署。今年中央经济工作会议的一个突出特点就是“稳”字当头，会议认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。会议提出要“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”，要“提高中等收入者比重”，表明了中央要保持宏观经济政策的连续性和稳定性。 2012年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中指出：2012年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。继续实施积极的财政政策，2012年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5%，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。继续实施稳健的货币政策，按照问题适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。 2011年，工资、薪金所得费用扣除标准从2000元提高到3500元，税率从5%到45%改为3%到45%，9级累进税率改为7级累进税率。上海试点交通运输业和部分现代服务来营业税改征增值税。 ［命题方向］ 根据教材的相关知识，可能出题的方向是根据财政、货币政策的变化，尤其是税收政策的调整，《经济生活》考查，财政的作用，税收特征和作用、会计算个税、增值税及理解个税调整、增值税调整的作用等。《政治生活》考查，政府的性质、宗旨、职能等知识。结构性减税措施及2012年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，考查《哲学生活》中物质与意识的辩证关系，联系的普遍性、多样性，矛盾特殊性要求具体问题具体分析，社会存在与社会意识辩证关系，人民群众是历史的主体等。 ［例题］（简析题） 随着经济社会的不断发展，如何科学合理调整个税，是中国经济生活中面临的重大问题。2011年 6月 30日，十一届全国人大常委会第21 次会议在尊重民意的基础上表决通过了关于修改个人所得税法的决定，工薪所得个税起征点从2000元提高到3500元。同时，9 级超额累进税率改为7 级，取消15％和40％两档税率，最低档税率由5％降为3％。 调整项目个税起征点最低档税率适用10%税率适用15%税率调整前2000元不超过500元的适用5%超过500元至2000元的部分超2000元至5000元的部分调整后3500元不超过1500元的适用3%超过1500元至4500元的部分[取消该档税率（1）调整后一个月工薪所得 5000 元（扣除“三险一金”）的人少缴多少税款？简要列举我国提高个税起征点的客观经济原因。（6分） ［参考答案］ （2）有人认为，提高个税起征点就能消除收入差距，实现社会公平。请运用经济生活知识谈谈对这一观点的看法。（6分） ［参考答案］ ［迁移题］（简析题） 2011年10月26日国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在上海的交通运输业和部分现代服务业等，开展增值税改革试点，在现行增值税17％标准税率和13％低税率的基础上，新增11％和6％两档低税率。交通运输业适用11％的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6％的税率，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。增值税改革带来的变化以下表为例： 表一：某交通运输企业在营业税改征增值税试点方案实施后的税负变化 试点营业额(单位：万元)税率应纳税额(万元)之前 10000 3％ 300试点 之后不含税的销售收入 (单位：万元)销项 税率该企业购自外部的中间投入(万元) 进项 税率应纳税额(万元) 10000 11％ 5000 17％ A表二：上海本地交通运输类某股票在增值税改革政策出台后的表现 (1)将表