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世界减排新命题 一个点“碳”成金的故事 时间：2011-05-29　 来源： 《中国节能服务》　 文章类别：原创　 作者：张元元 核心提示：低碳经济在全球的发展方兴未艾，未来时期内，碳交易作为一种市场经济方式，在调节和配置全球碳资源方面将继续处于主导地位。中国在强力推动节能减排过程中，亟需一个成熟且充满活力的碳交易体系，作为政府以行政手段推进节能减排工作之外的辅助工具。从碳交易量大国向碳收益量大国转变，谋求环境效益与经济效益的双赢，是未来中国碳交易的发展方向。 关键字： 碳交易减排 节能 2005年，全球碳交易量8亿吨，市场总值为140亿美元。 　　2009年，全球碳交易量超过87亿吨，碳交易市场总值达到惊人的1440亿美元。 　　联合国和世界银行对此预测，碳交易市场有望超过石油市场成为世界第一大市场，碳排放权成为世界大宗商品也指日可待。 　　仅仅在五年时间内，碳交易这个对很多人而言还是稍显陌生的概念，已经呈现出爆炸增长趋势，市场规模膨胀了十倍之多，从在世人面前崭露头角的“小不点儿”，变成所罗门的金矿，屹立潮头，风光一时无两。 　　温室气体减排挥动碳交易的翅膀 　　1997年12月，联合国气候变化专门委员会于日本京都通过了《联合国气候变化框架公约》的第一个附加协议——被奉为全球温室气体减排“圭臬”的《京都议定书》 简称《议定书》 。《议定书》是一部限制各国温室气体排放量的国际法案，确立了各国在国际气候调控体系中必须承担的义务，同时也带来另一项革新之举，即把市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排的新路径，也就是说，将二氧化碳排放权作为一种商品，从而在市场主体间形成二氧化碳排放权的交易，简称碳交易，其市场则通称为碳市场。 　　碳交易与日常的商品交换遵循同样的经济学原理，也是一种市场的产权交换活动。在碳交易过程中，签署合同的一方通过支付合同的另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。通过碳排放权的买卖活动，碳交易成功把气候变化、温室气体减排和可持续发展这三个问题紧密融合在一起，运用市场机制解决了科学、技术和经济的综合命题。 　　国际碳排放贸易风生水起 　　清洁发展机制 CDM 、联合履行 JI 以及排放交易 ET 是碳交易的三种主要机制。ET与JI都是在发达国家缔约方之间采用的减排机制，而CDM主要用于发达国家与发展中国家之间在清洁发展机制登记处的减排单位转让，也最受青睐。发展中国家在可持续发展的目标之下，建立减排项目进行碳减排;发达国家通过购买发展中国家减排项目产生的“排放减量权证” CERs ，来完成联合国气候变化框架公约承诺的减排目标。这种机制不仅降低了发达国家的减排成本同时使发展中国家在减排过程之中，获得一定的经济收益，达到双方的互利共赢。 　　正是清洁发展机制的出现，发达国家和发展中国家之间开启了一个巨大的碳交易市场。清洁发展机制交易市场上，中国和印度是碳排放权的最主要供应国，买家主要来自欧洲和日本、加拿大，以私营企业买家居多，也有来自基金机构和政府的买家。日本、加拿大和欧美等发达国家和地区通过碳交易取得了非常显著的环境和经济效益。在欧盟区，德国通过碳排放权交易管理，实现经济与环境的双赢;作为CDM碳信用市场上最活跃买家的英国也实行了“以激励机制促进低碳发展”的气候政策，来提高能源利用效率，降低温室气体排放量。在日本，碳排放权交易被认为是“21世纪第一个巨大商机”，该国通过在世界各地大量购买和销售碳排放权，获得了巨大的经济收入。 　　随着国际碳排放交易体系逐渐形成，碳排放交易所应运而生。欧盟排放权交易体系和芝加哥气候交易所 美国 是两家极具代表性的碳交易所。 成立于2005年1月1日的欧盟排放权交易体系是世界上第一个国际性的排放交易体系，涵盖了所有欧盟成员国，有一些非欧盟成员国，如瑞士、加拿大、新西兰、日本等国也自愿加入到体系当中。目前，欧盟排放交易体系是最符合《京都议定书》认可，最具权威性、碳交易额最大的体系。据彭博新能源财经 BNEF 发布的统计数据显示，2010年全球碳交易总量69亿吨，碳交易额1332亿美元，其中欧盟排放交易体系完成碳交易总量55亿吨，实现碳交易成交额1145亿美元，分别占全球总量的79.7%和86.0%。毫无疑问，欧洲已经占据碳交易市场的最大份额，领跑全球碳交易体系。 　　芝加哥气候交易所是全球第一个也是北美地区唯一自愿性参与温室气体减排交易、并对减排量承担法律约束力的先驱组织和市场交易平台。交易所实行会员制，所有会员自愿但从法律上联合承诺减少温室气体排放。芝加哥气候交易所也在抢占市场空间，目前已在欧洲建立了分支机构一一欧洲气候交易所，同时在印度和加拿大等国也有分支机构，大有赶追欧盟排放交易体系的势头，力争在碳交易大潮中取得不倒地位。 　　中