单元预警法实施方案.docVIP

-  PAGE 10 - -  PAGE 11 - 安全生产“单元预警法”实施方案 “单元预警法”是施工现场安全生产管理的新方法，它以施工安全防范为核心，以生产管理单元的划分、施工现场危险源的辨识和预警信息的发布为主要内容，力求明显标识施工现场存在安全隐患，强调现场警示，明确防范重点，把安全生产定性认识转变成可控可防的具体安全管理措施。也就是将大的单位工程按照生产工序相对独立、作业空间相对独立、施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则划分为若干个小单元；根据所划分单元的生产情况、施工作业环境及当日天气情况进行综合分析，进行当日危险源的发布，并归纳分级；根据预警等级采取相应的预防措施，并及时将预警向每位施工人员发布，使施工人员了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施，提高自我保护能力。现根据柳州至武宣公路工程项目建设实际，制定本方案： 一、指导思想和目标要求 坚持“以人为本，生命至上，安全第一”为总要求，全面贯彻落实党中央、国务院和自治区关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，在安全标准化和“平安工地”建设的基础上，深入扎实开展“单元预警法”工作，实现零伤亡责任事故的目标，全力以赴做好安全生产各项工作，确保柳州至武宣公路工程项目安全生产形势持续稳定好转，为工程建设创造良好的安全施工环境。 二、实施安排 （一）动员部署阶段（2014年5月底前） 2014年5月底前，结合项目实际情况，编制我项目的实施方案，并召开一次“单元预警法”推广动员大会。 （二）宣传推广阶段（2014年6月底前） 结合“全国安全生产月”，通过各种宣传形式和手段，大力宣传“单元预警法”，并组织各部门各施工班组等相关人员进行“单元预警法”培训，深入推广实施。 （三）组织实施阶段（2014年7月至2015年6月） 根据所管辖路段，编制有针对性的“单元预警法”实施方案，特别是象州柳江特大桥施工区域，并认真组织实施，全面落实各项安全措施。各部门施工班组要按照实施方案和各自职责，认真加以落实，确保责任到人，管理取得实效。项目部将根据不同时期和工程进度情况，不定期开展“单元预警法”情况进行检查，并将检查结果与年度安全生产考核评比相结合。 （四）总结提高阶段（2015年7月至2015年10月） 认真总结开展近一年的“单元预警法”工作效果，吸取经验，总结成熟的做法和存在的不足，及时进行调整和更正，对认真开展“单元预警法”并取得良好效果的施工班组进行表彰和奖励。 三、实施步骤 “单元预警法”具体实施分为五个步骤：一是划分预警单元；二是熟悉单元情况，检查应用条件；三是确定预警级别；四是预警发布；五是预警监控评价。 （一）划分预警单元 划分前先对项目工程概况进行分析，对各类结构物、高边坡进行统计，对危险作业进行建档分类。 划分单元的目的是为了更好的进行危险有害因素分析，划分单元的方法很多，按作业场所划分、按生产工艺功能划分、按危险因素类别划分、按作业场所划分、按工种划分和按作业性质划分等。预警单元的划分应按照操作简单、方便可行，生产工序和作业空间相对独立，施工范围相对固定和具有明显的区域界限的原则来划分。 路基单元划分：边坡施工、石方爆破、基坑开挖、施工便道、施工机械、临时用电、挡土墙、抗滑桩、涵洞（通道）、墙身施工、土方填筑等共11个单元。 桥梁单元划分：桩基施工、墩柱施工、临时用电、盖（系）梁施工、梁板安装、挂篮施工、预制场、脚手架工程、施工机械、拌和站、跨线施工、水上（下）作业、便（栈）桥、等共15个单元。 （二）熟悉单元情况，检查应用条件 熟悉单元情况，根据建设工程的特点，可以从5个途径进行了解：（1）工程目标，（2）工程主要内容，（3）工程实施的主要工序和时间，（4）工程实施中主要危险，（5）工程所处的环境（包括地形、气候）。 检查应用条件，应该满足以下4个基本条件：（1）明确安全目标；（2）开展安全风险评估；（3）落实安全生产保证措施（包括管理制度和现场防范措施）；（4）开展安全教育和培训（包括施工工艺技术交底）。 （三） 确定预警级别 （1）预警等级 根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，将预警划分为“一般”、“较重”、“严重”和“特别严重”4个等级；相应的预警颜色分别为蓝、黄、橙、红。 （2）预警等级的含义 特别严重预警等级（红色），对应有可能造成6人以上死亡，或者10人以上重伤（包括急性中毒），或者1000万元以上直接经济损失事故的情况。 严重预警等级（橙色），对应有可能造成3人以上6人以下死亡，或者5人以上10人以下重伤（包括急性中毒），或者500万元以上1000万元以下直接经济损失事故的情况。 较重预警等级（黄色），对应有可能造成1人以上3人以下死亡，或者3人以上5人以下重伤（包括急性中毒），或者100万元