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PAGE  PAGE 6 大力发展公共交通 推进国家公交都市示范工程建设 近年来，广州公共交通事业得到了较快发展，公共交通建设和发展取得了令人瞩目的成绩,形成了以轨道交通为主干，公共汽(电)车为主体，新型有轨电车、水上巴士积极参与的多样化城市公共交通体系，大大方便了市民出行。目前，公共汽车、地铁、的士、水巴、城市轨道交通(城轨)等已经成为广州市民出行的主要公共交通工具,但随着城市规模的进一步扩大,以及运力的相对不足,广州正面临着大力发展公共交通事业的压力。 一、广州公共交通现状调查分析 目前广州公共交通系统大致包括四部分：轨道交通、常规公交、出租车和轮渡。至2013年末，广州市的公交分担率达到60%，缩小了与发达国家特大城市的差距，公共交通发展水平跻身全国前列,基本形成以轨道交通(含新型有轨电车)为骨干,公共汽(电)车为主体,出租车、水上巴士等为重要组成部分的城市公共交通体系，具体如下： 公共汽车：据2011年底的统计，广州市有公交企业4家，公共汽车10019台，公交线路总数已达到776条，较“十一五”期末增长35%，线路总长度10477公里，从业人员2.9万人，日均客运量660万人次，占城市公共交通出行总量的51.7℅，经过几年的发展，至2013年末，全市目前开通公交线路1043条,公交车辆达1.34万台，开通320公里公交专用道，目前已经形成三大旗舰公司：即广州市第一巴士有限公司、广州市第二巴士有限公司和广州市第三巴士有限公司，三大公交公司的组成，使广州的公交资源更为集中，企业经营规模效应更为明显，有效平衡中心城区与城郊地区的线网分布，提高公交服务水平，更有利于群众出行。 另番禺区、花都区、增城区、从化区也各自有公交企业，广州市番禺区公共交通公司、广州市花都公共汽车有限公司、增城市公共交通公司、从化市公共交通公司等。 地铁:广州地铁总公司成立于1992年，是广州市政府全资的大型国有企业，负责广州市快速轨道交通系统的工程建设、运营管理和附属资源开发经营。经过20余年的建设，至2013年末,现已建成开通一至五号线、八号线、APM、广佛线、六号线首期等9条、总长共260公里的线路, 全年日均客流量近600万人次，承担了广州市约40%的公交客流运送任务，其中地铁六号线沿线接通公交线路超过653条次，每个站点都与附近的公交站点实现了无缝对接。据统计，去年全年地铁安全运行2.2亿公里、运送乘客19.9亿人次。 根据最新批复的广州市新一轮轨道交通建设规划，至2017年还将力争新建成开通广佛线西朗至沥滘段、六号线二期、七号线一期、九号线一期、四号线南延段、八号线北延段、十三号线首期、十四号线一期、知识城线和二十一号线，届时累计开通里程将超过500公里。 在广东省十大服务行业民意调查中，广州地铁运营服务乘客满意度从2007年起，已连续多年位列交通行业前茅。广州地铁始终坚持、倡导文明服务，已经成为展示广州市两个文明建设成果的重要窗口。 城市出租车(的士):在各个业中，城市出租车比较特殊，一方面属于城市公共交通资源，但同时这一资源又被大量的经营单位和个人掌握，需要兼备赢利的目的，其定位的特殊性造成了目前政府、企业、司机及消费者之间的一些矛盾。 目前全国36个大中城市拥有50万辆出租的士，广州目前有65家出租车公司，大约2.2万辆出租的士,是北京的四分之一，上海的三分之一，与武汉、沈阳的出租车持平,广州目前出租车的空载率低于百分之三十，而北京、上海的为百分之五十，因此广州市场对出租车的需求尚有很大的空间，有增加出租车数量的客观要求，2013年，广州新增1400辆出租车运力，每天可增加14万人次运量。 水上巴士：至2013年末，为打造通畅快捷的水路交通，目前广州已经新建和改造6个码头，全市开通12条水上巴士航线，总里程达46公里。车渡航线一条，轮渡船26艘，日均客运量5.2万人次，占其他公共交通的0.4℅。 另外，据统计，广州BRT日均客流量已达80万人次，最高达96万人次，单向截面客流量高达2.69万人次/小时，位居亚洲首位；通道内平均运营速度约24公里/小时，比开通前提高了84%。 二、广州公共交通存在的主要问题分析 虽然广州公共交通有了长足的发展，但基本上是运力投入的增长，广州公交仍然面临很多问题，其中部分问题在公共交通管理方面，部分牵涉城市建设的协调。 1.公交驾驶员紧缺的矛盾。虽然公交司机的待遇可以达到5000元以上，但全市公交司机缺口仍在6000-8000 人之间。公交车司机招聘难的现象已经在很多城市出现，有些城市的公交公司甚至因为招不到司机而导致车辆停运。5月10日，广州市2014年民营企业招聘周暨广州公交行业专场招聘会在广州人力资源市场中心市场举行。据了解，