外协界面划分.doc

征占用地与地方关系协调 为了明确工程建设项目涉及的永久征地、临时用地、林业、文物保护等对外协调工作施工承包商的工作范围、工作界面和工作要求，要求如下: 1 施工承包商工作范围 1.1 负责建立施工承包商对外协调管理体系，制订工作范围内的管理制度和作业文件，提供足够的符合要求的人力和物力资源保障其对外协调管理体系良好运行。 1.2 负责临时征地的地方关系协调。 1.3 负责组织召开临时用地工作协调会。 1.4 负责管道建设临时用地及地面附着物补偿，取得临时用地许可手续。 1.5 负责工程临时用地、施工便道、堆渣场及地面附着物补偿。 1.6 负责按业主发布的项目综合计划编制用地工作计划。 1.7 负责林地补偿和林木补偿，缴纳育林基金，办理林地使用许可手续。 1.8 协助业主办理站场、阀室和伴行道路等永久用地进场协调，配合业主办理永久用地许可手续，取得永久用地土地使用证。 1.9 负责阴极保护测试桩、警示牌和管道标志桩埋设等“三桩一牌”用地补偿并取得一年的使用许可手续。 1.10 负责按业主要求报送各类征占用地与对外协调报表。 1.11 负责按照竣工档案管理规定收集、整理和组卷归档各类用地和对外协调资料。 2 工作界面和工作要求 2.1 补偿标准确定 业主组织确定永久用地、矿产压覆区等补偿标准并书面通知施工承包商。施工承包商负责确定临时用地、青苗补偿、地面附着物、“三穿”通过权、各类保护区、军事管制区等补偿标准，报业主审批后执行。 2.2 地方关系协调 业主项目部负责协调永久性征地的地方关系；施工承包商协调临时征地的地方关系，协助业主协调永久性征地的地方关系。 2.3 永久征地 业主项目部根据发布的补偿标准，签署站场、阀室等永久用地及地面附着物补偿协议并支付费用，组织永久用地面积的丈量、地类、地面附着物清点、登记、统计、存档，协调省市县乡（镇）各级政府及各级国土部门下发补偿款到户，协调进地有关事宜，办理用地许可手续直至取得土地使用证。施工承包商协助业主完成永久性征地的土地丈量、地面附着物清点和协调地方关系等工作；根据地方政府的要求，代业主垫付永久性征地补偿款；监理负责现场清点登记的过程监督并签认清点登记数量，业主项目部负责审核征地补偿基础资料。 施工承包商根据业主批准的阴极保护测试桩、警示牌和管道标志桩等“三桩一牌”埋设用地补偿补偿标准，办理“三桩”用地补偿并取得 “三桩”埋设一年使用许可手续。 2.4 临时用地 1）施工承包商组织管道建设临时用地面积的丈量、地类、地面附着物的调查、清点、登记、统计、存档；根据业主确定的补偿标准，签署临时用地补偿协议并支付费用，督促省市县乡（镇）各级政府及各级国土部门下发补偿款到户，协调进地有关事宜，办理临时用地许可手续。监理负责现场清点登记的全过程监督并签认清点登记数量，业主项目部负责审核征地补偿基础资料，审核临时征地补偿标准。 3）业主发布的补偿标准未覆盖的临时用地、特殊地上附着物补偿，由业主组织确定补偿标准，监理、施工承包商会同当地政府有关部门共同确认数量，施工承包商签署补偿协议进行补偿。 4）施工超占用地，施工承包商应首先上报包含详细用地情况的施工方案并经业主批准，之后按方案用地面积和业主批准的标准进行补偿。 5）施工过程中因线路优化和线路变更造成的临时用地和地面附着物补偿费用增加，应按项目变更管理程序办理变更手续，因业主原因造成变更的经业主审批后据实补偿。 6）临时用地时间自进场清点之日起不超过一年。 非业主原因发生的超期补偿由施工承包商自行承担，业主原因发生临时用地超期补偿，经业主审批后据实补偿。 7）施工承包商负责依法合规用地和节约集约用地，依法通过军事管制区、规划区、文物区、各类保护区。 8）施工承包商负责临时用地地貌恢复和耕地复垦，达到无争议退地。 9）施工承包商按《石油天然气管道保护条例》规定在管道保护范围内“零占压”向管道运行单位移交线路工程。 10）如地方财税部门要求缴纳临时用地耕地占用税，施工承包商应按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的有关规定，负责缴纳临时用地耕地占用税，并按照有关规定在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地的原状，退还已经缴纳的耕地占用税。 2.5 林业 管道建设项目征占用林地可行性报告编制由业主签订委托协议并监督执行。 施工承包商办理林地、林木补偿，缴纳育林基金，办理林木砍伐证，协调林地进地有关事宜，取得通过林地许可手续。 2.6 文物保护 管道沿线文物调查、施工作业带和永久用地范围内文物保护勘探和抢救性发掘，由业主签订协议并监督执行。施工承包商负责文物区进地协调并办理文物区通过许可手续。 2.7 管道通过军事管制区、规划区、各类保护区 施工承包商办理军事管制区、规划区，各类保护区等各类特殊区域补偿。施工承包