中国产煤第一县-准格尔旗的转型之路.docVIP

“中国产煤第一县”的转型之路 　　推动煤炭精深加工，做大做强非煤产业，布局发展现代服务业……近两三年来，煤炭市场的不景气使众多主产区经济形势低迷，但“中国产煤第一县”内蒙古自治区准格尔旗提早谋划、先行一步，加快进行经济转型升级、推动科学发展，初步形成了资源型地区独具特色的多元化产业集群，不仅提升了经济发展质量和水平，而且在转型发展中迸发出新活力。 　　精深加工夯实发展后劲 　　准格尔旗煤炭资源丰富，探明煤炭储量544亿吨，远景储量在1000亿吨以上。2013年，全旗煤炭产量达2.58亿吨，有“中国产煤第一县”的美誉。 　　近期，受煤炭价格疲软等因素影响，很多煤炭主产地经济发展受到较大冲击，但是，由于准格尔旗调整得早、转型得快，当地的经济在煤炭市场不景气的背景下，初步显现出新的发展后劲。 　　准格尔旗“富煤近水”，在发展煤制油、煤制天然气等清洁能源项目，加快延伸煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇等化工产业链条方面具有组合优势。目前，准格尔旗正积极打造国家一流的现代煤化工生产示范基地。 　　大路煤基清洁能源化工循环产业示范区是准格尔旗重点打造的产业园区。走进准格尔旗大路煤基清洁能源化工循环产业示范区，如棋盘般布局规整的园区内点缀着众多煤化工产业项目，其中，伊泰煤制油一期年产16万吨煤基合成油项目、久泰能源一期年产100万吨甲醇10万吨二甲醚等5个项目已建成投产，还有一些项目正在热火朝天地进行建设。 　　在伊泰煤制油一期年产16万吨煤基合成油项目展示大厅，工作人员樊国栋指着一瓶清澈如水的液体说“这是柴油，是煤制油的成品，由于在制作过程中的气化、净化工艺，去掉了很多杂质，纯度很高。” 　　樊国栋说，按照今年煤炭市场的情况，煤炭销售到港口的利润很低，但煤制油市场潜力巨大，且附加值很高。目前，伊泰煤制油二期200万吨项目正在加紧建设，预计2017年6月30日出油，每年将消耗1000万吨煤炭，预估税后利润23亿元。 　　据介绍，准格尔旗大路煤基清洁能源化工循环产业示范区将重点发展煤化工、煤电铝综合利用产业链，实现煤炭工业转型升级。目前，除了5个已经建成项目，示范区还有3个在建项目，9个前期项目。准格尔旗将力争五年内，使现代煤化工产能超1000万吨，其中煤制油200万吨、煤制天然气超160亿立方米，就地转化煤炭资源超1亿吨。 　　依托煤、延伸煤、超越煤，立足煤炭产业寻求转型突破是准格尔旗根据当地实际提出的转型突破路径。除了建设煤化工产业园、提升煤炭资源附加值，准格尔旗还特别重视发展循环经济。 　　准格尔旗具有煤铝伴生的独特优势。当地及时抓住准格尔至天津南电力外送通道建设机遇，积极发展高水平火电，加快构筑“高铝煤炭—火电—粉煤灰提取氧化铝—铝产品加工”产业链，全力打造国内最具实力的煤电铝一体化循环经济产业基地。 　　准格尔旗委书记祁毕西勒图说，发展煤电铝一体化循环经济对提高国家铝产业资源保障水平、综合利用高铝粉煤灰以及减轻煤电外运压力具有十分重要的战略意义。 　　结合当地实际情况，准格尔旗提出了“定点燃烧、定点储存、定点转化、综合利用”的运行模式，集中布局高铝煤定点燃烧机组(自备电厂)，就地从燃烧产生的高铝粉煤灰中提取氧化铝，同时，利用自备电厂富余电量联产电解铝和相关副产品及铝加工等下游产业，形成“高铝煤炭—电—灰—铝—副产品”一体化循环经济主导产业，实现高铝煤炭资源全部就地转化利用。 　　独特的资源优势、完整的产业规划吸引了众多企业前来准格尔旗开展煤电铝一体化建设。截至目前，中铝、神华、大唐、开元铝业等已确定建设煤电铝重点工业项目9个。其中，开元铝业中试项目已建成，中铝一期年产20万吨氧化铝正在建设，神华年产50万吨氧化铝、开元锦江合作年产40万吨氧化铝项目今年计划开工，其余项目正在开展前期工作。 　　准格尔旗政府旗长麻永飞说，摆脱对资源的依赖，并不意味着放弃资源型产业，而是改变单纯依靠资源支撑的局面，向精深加工方向发展。近年来，准格尔旗坚持走新型工业化的路子，把结构转型作为主攻方向，新型煤炭工业在集中集聚中正在做大做强，实现了工业结构的不断升级和优化。随着重大项目的不断建设和投产，准格尔旗的经济转型升级将在三到五年后结出硕果。 　　多元产业改变“一煤独大” 　　作为典型的资源富集区，大规模的资源开发使准格尔旗的经济实力不断增强，但这种发展方式也导致当地产业结构单一、产业层次偏低、对资源过度依赖等粗放特征日益明显。 　　面对日渐凸显的体制性障碍和结构性矛盾，准格尔旗提早谋划、先行一步，努力改变“一煤独大”的经济格局，积极发展多元产业，打响了结构调整和转型升级的硬仗。 　　准格尔旗煤系高岭土、煤矸石储量非常可观。近年来，当地加强地质勘查与应用开发试验基础研究，大力发展煤矸石发电、高岭土加工生产及陶瓷为主的煤系高岭土、煤矸石综合利用产业。 　　准格尔