关于化学品生产单位特殊作业安全规范的概念.ppt

;目 录 一、颁布背景和历史沿革 二、标准总览和要点提示 三、条文解读和案例分析 四、结束语; 一、颁布背景和历史沿革;2014年，全国共发生化工和危险化学品事故114起、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起、死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人数的49.4%； 今年1-4月，全国共发生化工和危险化学品事故31起、死亡51人。其中，涉及特殊作业的事故15起、死亡29人，分别占总起数的48.4%和死亡总人数的56.9%。 特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。 ;;1980年以（1980）化调字第1488号文发布，1991年修订后以（1991）化劳字第247号文发布 《化工企业安全管理制度》总共二十章445条，第七章《防火防爆》规定了动火用火作业；第十二章《施工与检修》规定了设备内作业、抽加盲板作业、高处作业、起重作业；第十七章《厂区交通》规定了断路作业。; （二）化工行业标准;2014年7月24日，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布2014年第19号公告：《化学品生产单位特殊作业安全规范》于2015年6月1日正式实施。 ; 二、标准总览和要点提示;前言 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求 5 动火作业 6 受限空间作业 7 盲板抽堵作业 8 高处作业 ;本标准第4章、第5.2条、第5.3条、第5.4条、第6章、第7章、第8.2条、第9.2条、第10章、第11章为强制性的，其余为推荐性的。 第4章 基本要求 第5.2条 动火作业基本要求 第5.3条 特殊动火作业要求第5.4条 动火分析及合格标准 第6章 受限空间作业 第7章 盲板抽堵作业 第8.2条 高处作业要求 第9.2条 吊装作业要求 第10章 临时用电作业 第11章 动土作业 ;本标准规定了化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。 本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。;1.特殊作业 special work 化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。;2.动火作业 hot work 直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。 ;3.易燃易爆场所 inflammable and explosive area GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。 ;液化烃、可燃液体的火灾危险性分类;第一个概念★能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等） 一切事故源于能量的非正常释放、非正常转移 能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全是风险管控的前提; 4.受限空间 confined space 进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。 ;1.作业者预防事故的对标标准 2.检查者判定符合的对标标准 3.事故调查分析原因的对标标准 4.企业管理规范化的对标标准; 三、条文解读和案例分析;4.1 作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险（能量安全）、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施（控制安全）。;第二个概念★控制安全 控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施 减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 物体对物体、人对物体、人对人的控制 （监护人、安全监管人员） 减少能量安全危险的具体措施，风险管控 压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制，释放控制，隔离、切断控制等 ;4.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下： a） 有关作业的安全规章制度； b） 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施； c） 作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项； d） 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； e） 相关事故案