经济专题精讲.pptx

在稳中向好求进促活克难避险——中国宏观经济形势分析与政策应对十八大~二十大：观察中国改革发展的三条主线从习近平系列重要讲话看中国政经基本态势与核心矛盾从三中全会、四中全会部署看改革与法治“双轮驱动”的难点与突破点从舆论场的复杂演变看中国社会各群体的博弈与融合“习近平十年”的三个阶段划分开局阶段（十八大2012.11~十八届五中全会2015.10）：完成“四个全面”战略布局，提出“十三五规划”建议中局阶段（2015年底~2020年底）：召开十九大，实现全面建成小康社会目标，提出“十四五”规划建议终局阶段（2020年底~2022年底）：召开二十大“习近平十年”步入中局之际的关键视角“习近平十年”与之前历史时期的比较“习近平十年”的开局与后七年“四个全面”中的关键词：中国道路、中国梦、群众路线、反腐倡廉、深化经济体制改革、依法治国、从严治党“习近平十年”的承诺与实践习近平2016年全国两会的6次“下团组”3.4民建工商联联组会（非公经济）3.5上海团（东部）3.7黑龙江团（东北）3.8湖南团（中部）3.10青海团（西部）3.14解放军团（军队）“十三五”规划《纲要》的三个关键内容“5”：用五大发展理念引领全篇“2”：科学制定目标指标体系，包括约束性、预期性两类指标“3”：三个重大（重大项目、重大工程、重大政策）“十三五”《纲要》的五个新特征竞争性领域不编入或少编入充分体现全球视野严格区分事权划分从以物为本转向以人为本从重点发展转向全面发展“十三五”规划《纲要》的新变化《纲要》总篇幅比“十二五”加长了（为什么要加长？是不是意味着“政府管得多了、宽了”？哪里增了，哪里减了？）《纲要》框架结构仍基本沿用“十二五”做法，并未按五大发展理念布局谋篇，理念贯穿在全篇内容中《纲要》把全面深化改革的内容也融入各章节，改革在全篇中“有分有合”“五年规划”中的五个“+”目标引导+理念引导时间安排+空间安排预期性+约束性促进增长+管理增长体现政府意图+顺应市场意愿为什么搞市场经济了，还要编制规划？通过明确规定市场准入的各种约束条件，包括资源状况、环境容量、空间布局、技术水平等，安排政府公共产品供给和公共服务，也引导市场主体的活动规划是社会共同的行动纲领，是政府履行职责的依据，是约束社会行为的第二准则对公共产品提供指令性规划，对私人产品提供预测性规划，对混合产品提供导向性规划五年规划背后的国家治理与社会动员政治要求法律约束理念引导行政强制经济激励舆论推动社会参与五大发展理念：《纲要》的“灵魂”创新发展（发展动力怎么转型）协调发展（发展矛盾怎么破解）绿色发展（发展环境怎么保护）开放发展（发展空间怎么拓展）共享发展（发展成果怎么分配）“十三五”《纲要》指标体系跟“十二五”比较划分了四类：经济、创新、民生、环境有传承、有删减、有增加增加了指标的领域：城镇化，科技创新，脱贫，大气治污“十一五”规划的8个约束性指标（8/22）全国总人口控制在13.6亿人单位国内生产总值能源消耗降低20%单位工业增加值用水量降低30%耕地保有量保持1.2亿公顷主要污染物排放总量减少10%森林覆盖率达到20%城镇养老保险覆盖人数达到2.23亿人新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上“十二五”规划的12个约束性指标（12/24）全国总人口控制在13.9亿人单位国内生产总值能源消耗降低16%单位工业增加值用水量降低30%耕地保有量保持18.18亿亩主要污染物排放总量减少8%~10%森林覆盖率达到21.66%城镇养老保险覆盖人数达到3.57亿人城乡三项基本医疗保险参保率增加3个百分点九年义务教育巩固率达到93%非化石能源占一次能源消费比重达到11.4%单位国内生产总值二氧化碳排放降低17%城镇保障性安居工程建设增加3600万套“十二五”规划的12个预期性指标（12/24）国内生产总值年均增长7%服务业增加值比重达到47%，提升4个百分点城镇化率达到51.5%，提升4个百分点高中阶段教育毛入学率达到87%RD支出占国内生产总值比重达到2.2%每万人口发明专利拥有量达到3.3件农业灌溉用水有效利用系数达到0.53城镇居民人均可支配收入达到26810元农村居民人均纯收入达到8310元城镇登记失业率低于5%城镇就业人数新增4500万人人均预期寿命达到74.5岁“十三五”规划的13个约束性指标（13/25）劳动年龄人口平均受教育年限10.8年农村贫困人口脱贫5575万人城镇棚户区住房改造2000万套耕地保有量18.65亿亩新增建设用地规模不超过3256万亩万元GDP用水量下降23%单位GDP能源消耗降低15%非化石能源占一次能源消费比重15%单位GDP二氧化碳排放降低18%“十三五”规划的13个约束性指标（13/25）森林发展（森林覆盖率23.04%；森林蓄积量165亿立方米）空气质量（地级及以上