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保险业顺周期形成机制及其逆周期监管问题研究 山东经济学院 刘超 刘志威 发布时间:2010-10-25 　　一、引言 　　本次金融危机促使国际社会重新审视诸多监管问题。随着此次国际金融危机发生和不断扩大，G20国集团、国际货币基金组织、金融稳定论坛等国际组织，美国、欧盟、日本等国家政府和监管机构采取应急措施处理危机，以保持金融稳定，对在国际和国家两个层面都建立并实施有效的宏观审慎监管框架达成共识。 　　顺周期性是此次全球金融危机中受到广泛关注的一个重要概念，虽然该问题在金融危机之前就已出现，但其影响在金融危机中得到展现。金融机构和金融体系内在的顺周期性，是近年来金融失衡、金融脆弱性加强，并最终导致全球金融危机发生的重要原因。在宏观审慎监管框架下，一个重要组成部分就是采取适当逆周期监管政策，建立适当逆周期监管机制。与银行业相同，保险领域也存在着顺周期性，需要保险监管机构采取逆周期监管措施，缓解顺周期性，降低危机成本。在2010年4月12日的“北大赛瑟(CCISSR)论坛”上，中国保监会主席吴定富指出：“我们要深入研究宏观审慎监管，探索解决保险业在内部风险评估、准备金提取、公允价值计量、偿付能力标准、资本缓冲和薪酬体系等方面的顺周期问题，逐步建立保险业的逆周期监管制度”。由此可见，研究保险业顺周期性与逆周期监管问题意义重大。 　　二、保险业顺周期发展的形成机制分析 　　(一)承保业