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经济责任审计概论
经济责任审计操作规范;十八大提出,要健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度
十八届三中全会提出,要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察和审计监督
中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上习近平同志指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。
十八届四中全会决定:完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。
;经济责任审计工作是伴随着我国经济、政治体制改革的不断深入和民主法治建设的大力推进,逐步建立和发展起来的。
经济责任审计在加强干部管理监督和党的执政能力建设、推动反腐倡廉、促进经济社会科学发展等方面发挥了积极作用。
目前,全国各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计已经全面展开,包括省部级领导干部经济责任审计也已常态化、制度化,形成了以任中审计为主,任中审计与离任审计相结合的审计模式,逐步建立起了重要领导干部任期内的轮审制度。
;2010年10月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(中办[2010]32号)
两办《规定》的实施,有力推动了经济责任审计工作的规范和深化。
在两办《规定》执行过程中,出现了对部分条文的理解不统一、不一致,操作不规范等问题
2014年7月中纪委、中组部、中央编办、监察部、人社部、审计署、国资委联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》(审经责发[2014]102号)
健全和完善了经济责任审计制度,规范了经济责任审计行为;《实施细则》对两办《规定》主要作了以下细化、补充和完善:
一是审计对象方面,细化明确了党政主要领导干部和国有企业领导人员审计对象范围。
二是审计内容方面,细化明确了地方各级党委和政府主要领导干部、党政工作部门主要领导干部和国有企业领导人员的审计内容,将地方政府性债务、自然资源资产、生态环境保护、民生改善、厉行节约反对浪费、履行有关党风廉政建设第一责任人职责等情况列入审计内容。 ; 三是审计评价方面,明确了审计评价应当重点关注经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性,关注任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项,关注领导干部应承担直接责任的问题。 四是责任界定方面,细化列举了直接责任、主管责任、领导责任的情形。
五是审计结果运用方面,明确了联席会议成员单位、有关主管部门在审计结果运用中的主要职责。
六是组织领导和审计实施方面,明确了领导小组作为经济责任审计工作的组织领导机构,细化完善了审计计划、审计组织实施等方面的程序。;目前经济责任审计工作中存在的主要问题;主要内容;一、审计计划;一、审计计划;一、审计计划;一、审计计划;一、审计计划;二、审计程序;二、审计程序;二、审计程序;二、审计程序;二、审计程序;二、审计程序;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三、审计内容;三??审计内容;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;四、审计评价及责任界定;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;五、审计报告;六、经济责任审计结果运用;六、经济责任审计结果运用;六、经济责任审计结果运用;六、经济责任审计结果运用;六、经济责任审计结果运用; 在全面深化改革这一新的历史发展时期,经济责任审计工作也面临着诸多挑战 。
经济责任审计要切实发挥好作用,就是要按照党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中办、国办关于经济责任审计的规定及七部委《实施细则》,力争在审计覆盖面、审计重点、审计深度和审计力度上有所突破 。要将经济责任审计工作融入中国经济社会发展的大局,以发展的思路和精神推动经济责任审计事业的发展,提高经济责任审计监督和服务水平,进一步发挥经济责任审计在推动完善国家治理中的作用。
谢谢大家!
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