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以人为本 和谐创卫 长春市人民政府 　2009-8-21 15:06:08 　来源:长春市政府 　　福建省漳州市人民政府 　　漳州是福建省最南端的一个地级市，北部毗邻厦门，南部连接广东，东部面临台湾，西部背靠广阔腹地。全市设有一市二区八县，总人口477万，土地面积1.29万平方公里，海岸线长达715公里，海域面积1.86万平方公里。其中，芗城、龙文两区构成中心市区，建成区面积47.5平方公里，常住人口42.4万。漳州历史文化悠久，对台优势突出，港口资源丰富，农业与生态得天独厚，是全国闻名的水果之乡、花卉之都、水产基地。 　　漳州拥有良好的自然与生态条件，但过去一段时期，漳州中心市区建设管理相对滞后，城市环境条件较为薄弱，脏乱差问题比较突出，给群众的生活、漳州的发展带来了不良影响。我们认识到，城市形象是一个地方经济发展水平、社会文明进步的集中体现，漳州作为??峡西岸经济区的重要组成部分，在海西建设中担负着拓展一线的骨干重任，不仅经济发展要当先锋，城市环境也要走前列，有责任、有义务、也有条件为加快海西建设、提升海西形象作出更大贡献。因此，市委、市政府从加强创卫工作入手，于2004年明确提出创建国家卫生城市目标，突出把创卫作为推进“海西建设、漳州先行”的重要举措，作为深化爱国卫生运动、改善群众生活质量的基础工程，作为优化发展环境、提升漳州形象的大事要事来抓。经过五年的不懈努力，漳州创卫工作取得了明显的成果，2008年被全国爱卫会命名为国家卫生城市，产生了良好的经济社会效益。 　　主要成果体现在三个方面： 　　一是市容市貌明显改观。 　　市政基础设施进一步配套完善，市区基本形成“八纵八横”的路网格局，建成区绿化覆盖率为41.62%，空气质量优良率95%以上，整个城市变得更美更绿更亮更有序，品位形象有了较大幅度提升。五年来，漳州市在获得国家卫生城市称号的同时，还先后荣获全国创建文明城市工作先进城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国绿化先进城市、全国环境综合整治优秀城市等称号。 　　二是群众健康水平得到提升。 　　市、区、街道、社区单位四级病媒生物防制工作网络基本形成，“四害”密度始终控制在较低水平。市区各医疗机构的传染病漏报率均在1.36%以下，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡事故。连续5年未发生甲、乙类传染病爆发疫情，无脊髓灰质病例发生。市民健康意识持续增强，科学文明的生活方式和行为方式日趋养成，讲卫生、爱整洁的良好风尚进一步形成。 　　三是经济实现又好又快发展。 　　2005年至2008年，全市生产总值年均增长13.1%，财政总收入年均增长27.8%。去年，全市实现生产总值突破1000亿元、财政总收入突破100亿元的奋斗目标，成为福建省第四个GDP总量超千亿元的设区市，同时也跨入全省五个财政总收入超百亿元的设区市行列。特别是近年来高速公路和铁路、跨海大桥、30万吨级码头群等一批重大基础性项目建设加快推进，投资超百亿元的古雷石化、福欣特钢等一批大型生产性项目相继开工建设，漳州发展后劲明显增强，后发优势日益凸显。 　　这几年来，我们在创卫工作中取得一定成效，也有了一些体会。主要有五方面： 　　第一，统一思想、深化认识是前提。 　　对于创建国家卫生城市，一些干部群众起初还有偏颇的认识。有的认为应把主要精力放在经济发展上，没必要花大力气去搞创卫；有的认为创卫工作是“面子工程”，还不如实实在在抓项目；有的认为即使抓了创卫，也坚持不了几年，对创卫工作心存疑虑。我们感到，思想上的问题不解决，行动上就难以顺利推进创卫工作。因此，我们把统一干部群众的思想认识作为创卫的一项重要工作来抓。 　　一方面，深入动员，做好群众工作。 　　创卫的目标一经确定，我们就召开全市创卫动员大会，定期召开市委常委会、专题会，及时听取创卫工作汇报，认真协调解决具体问题，以坚决的态度和得力的举措，引导和带动广大干部群众统一思想认识。同时，组织一批有基层经验的干部，深入到群众中去，做好具体的宣传发动工作。各级领导干部靠前指挥，切实解决创卫工作中与群众密切相关的利益问题，消除群众的思想顾虑，引导群众积极参与。 　　另一方面，加强宣传，营造浓厚氛围。 　　在报刊、电视、电台等媒体开辟“聚焦创卫”、“创卫广角镜”等专栏，抽调记者组成宣传组常年进行专题报道，并通过发送短信、张贴宣传画、举办宣传咨询、知识问卷活动，开展“创卫见行动、美化漳州城”、“爱我漳州、文明礼仪进万家”等大型主题活动，使创卫工作家喻户晓，有效激发了广大干部群众投身创建的热情。随着宣传发动工作的不断深入和创卫成效的逐步显现，广大群众对创卫工作有了比较深刻的认识，认为通过创卫，人居环境更加改善，生活质量明显提高，城区环境与漳州山清水秀的良好生态日益适应，提升了漳州品位和形象，促进了漳州加快发展、科学发展、和谐