新中国成立60年来江农业发展情况.docVIP

PAGE  PAGE 8 新中国成立60年来浙江农业发展情况 新中国成立以来的60年，是浙江农民改革创新、奋发创业的60年，也是浙江农业、农村大地发生翻天覆地变化的60年。60年来，伴随着国民经济从计划经济体制向社会主义市场经济体制的全面转轨，勤劳智慧、自强不息的浙江农民，以敢为人先、只争朝夕的精神，创造了一个又一个辉煌，走出了一条富有时代特征和具有浙江特色的农业发展路子，推动了农业从资源小省向效益农业强省的历史跨越。总结60年来的浙江农业发展历程，主要有以下七个方面的转变： 一、从发展历程看，实现了从自给自足的传统农业向“一优两高”农业、效益农业进而向高效生态的现代农业的历史转变。60年来，历届省委、省政府创造性地贯彻落实党中央、国务院的决策部署，准确把握市场经济规律和时代脉博，紧密结合浙江实际，不断革新农业新的内涵，赋予新的发展活力。新中国成立初期，我省立足解决温饱，推行种植制度改革，努力多种、多产，1985年开始，省委、省政府积极引导推进农业结构调整和多种经营，率先在全国推进了农业适度规模经营和贸工农一体化经营；1992年起又率先推进了农业市场化改革，提出了大力发展“一优两高”农业；1998年出现了“增产不增收”、农产品“卖难”等问题，省委省政府及时作出大力发展效益农业的决定，鼓励农民“市场需要什么就种什么”、“什么来钱种什么”；面对工业化、城市化的加快推进，以及农业受到资源环境制约的日益凸显，2004年，又作出了发展高效生态农业的决策部署。综观60年的发展历程，浙江农业在发展理念和实践上都经历了立足保障供给向增加农民收入进而向可持续发展的转变。 二、从供给格局看，实现了农产品从长期短缺到供求基本平衡进而向丰年有余的历史转变。相对于其他省区而言，浙江农业资源禀赋不足，人多地少矛盾比较明显。新中国成立初期，由于农业生产力水平低下，全省农产品供给处于长期短缺状态。随着农村生产关系的不断完善和农业生产力的加快发展，农产品供给格局发生深刻变化。60年来，全省人口从1949年的2083万人增加到5120万人，人均耕地却下降了一半，但主要农产品产量实现大幅增长。1949年到2008年，粮食总产从430万吨提高到776万吨（历史最高的1984年为1817万吨），2008年肉类、奶类、茶叶、水果产量分别是1978年的4.0倍、6.0倍、2.7倍、51.2倍，禽蛋产量达到61.5万吨，蔬菜产量达1725.9万吨。 三、从产业结构看，实现了从以粮为纲向多种经营进而向农林牧渔及其服务业协调发展的历史转变。60年来，随着结构调整的不断深化，我省农业产业结构发生深刻变化。全省农林牧渔总产值从1949的14亿元（均按当年价计）提高到1780亿元，农林牧渔比重从1949年的81：5：11：2调整为2008年的46：6：24：23，近年来农林牧渔服务业逐步兴起，2008年其产值达到33.3亿元，富有资源特色和比较竞争力的主导产业初步形成，2008年蔬菜、畜牧、茶叶、果品、蚕桑、食用菌、花卉苗木、中药村等十大农业主导产业产值占农林牧渔服务业总产值的77%。茶叶产值、水果产值、花卉苗木面积、蚕茧出口额均居全国第1位。与此同时，农产品加工业得到快速发展。2008年底，全省农产品加工型农业龙头企业3419家，实现加工产值1192亿元。 四、从生产方式看，实现了从靠天吃饭、依靠人畜劳动力的传统方式向水利化、机械化、设施化的历史转变。新中国成立前30年，浙江农业依靠推进农田水利建设和农业机械化、良种化等技术改进，有效提高了农业生产力。改革开放以后特别是进入新世纪以来，农业机械化、设施农业进入快速发展期，极大地提高了土地产出率和劳动生产率。60年来，全省平均每个农业劳动力创造的农业总产值由190元提高到26713元。到2008年底，全省农田有效灌溉面积、旱涝保收面积、机电排灌面积分别是1949年的1.7倍、10.5倍和62.8倍；农业机械总动力达到了2331万千瓦，粮食耕种收综合机械化水平达到53.8%，粮食亩产由1949年的98公斤增加到2008年的407公斤；设施农业面积达到130.5万亩，蔬菜、水果、畜禽养殖等设施化、规模化水平明显提升，有力提高了抵御自然能力和比较效益。 五、从流通体制看，实现了从高度的计划集中、区域封锁向市场化、国际化的历史转变。改革开放前，我国实行的是农副产品统购统销制度。1979-1984年，农产品流通体制由计划调节向市场调节初步松动。1984年底，浙江基本取消主要农产品指令性计划指标。1985年将粮食统购改为合同定购，1990年改为国家定购。1993年放开粮食购销和价格，2001年在全国率先推行粮食购销市场化改革，农产品流通全面市场化。此外，省委省政府出台了一系列政策鼓励扩大外贸出口、发展外向型农业，农产品贩销经纪人、