1978-2012年黑龙江省经济与就业简析.docVIP

1978-2012年黑龙江省经济与就业简析 经济增长理论认为，经济与就业增长之间存在互为因果的关系：一方面，劳动力作为一种重要的生产要素，是经济增长的源动力；另一方面，经济增长能够创造更多的就业岗位，拉动就业增长。改革开放以来，我省经济保持平稳快速增长，经济结构不断优化，就业质量稳步提高，但相对于GDP的高速增长，就业增长相对缓慢。本文从历史数据角度，运用就业弹性和回归分析，就我省经济与就业增长的关系及其影响因素作了研究，并提出了实现两者协调发展的对策和建议。 一、我省经济发展与就业增长状况分析 （一）改革开放以来，我省经济与就业的总体趋势 改革开放以来，总体上看，我省经济和就业总量均呈现持续增长的趋势。1978年至2012年，GDP总量年均增长率为8.8%；就业人员总数年均增长率为2.1%。35年来，我省基本实现了经济与就业的同步增长。但就业增长始终落后于GDP增长，个别阶段出现经济增长而就业下降的状况。 ?改革开放以来，我省经济保持了快速增长。1978年，我省地区生产总值为174.8亿元，到2012年上升至13691.6亿元，年均增长率为8.8%。伴随着经济的快速增长，我省就业总量持续增加，就业人员由1978年的1006.9万人上升至2012年的2027.8万人，共增加1020.9万人，年均增加30.03万人、增长率达到2.1%。近五年来，我省就业总量连续创历史新高，2012年首次突破2000万大关（见表1）。分城乡看，城镇就业人员由1978年的584.0万人上升至2012年的1039.3万人，年均增长率为1.7%；乡村就业人员由1978年的422.9万人上升至2012年的988.5万人，增加565.6万人，年均增长2.5%，快于全省就业总量增长，同时也快于城镇就业的增长。近年来，我省各级政府和有关部门对“三农”投入加大，使县域经济呈现快速发展势头，县域经济吸纳农村劳动力就业能力增强。? 表1?????我省城乡就业人员情况 ??????????????????????????????????????? ?　　　　　　　　　　　　　　　?单位：万人、% 年份城乡就业人数比上年增长总计城镇乡村总计城镇乡村1978 2008 2009 2010 2011 20121006.9 1852.4 1877.0 1932.0 1977.8???? 2027.8 584.0 886.1 898.8 942.6 988.6 1039.3 422.9 966.3 978.2 989.4 989.2 988.5 ? 1.36 ?1.33 ?2.93 ?2.37 ?2.53 ? 0.90 1.43 4.87 4.88 5.13 ? 1.78 1.23 1.14 -0.02 -0.07 ? （二）我省经济与就业增长的阶段性特征 改革开放以来，在历届省委省政府和全省人民的共同努力下，我省经济获得了长足进步，就业也随经济增长发生了较大变化，呈现三个阶段性特征。 1．经济与就业增长的“一稳一快阶段”（1978—1990年）。1978—1990年，全省地区生产总值由174.8亿元上升至715.2亿元，年均增长6.8%。经济稳定增长带动了就业的增长，这期间全社会就业人员由1006.9万人增加到1436.2万人，年均增长3.0%，就业增长是历史上较快的时期。除80年代末，我省面临工业经济调整压缩，煤炭全行业亏损、森工企业资源经济危机等问题，经济发展速度有所放缓拉低就业增幅外，总体上看，这一时期我省基本实现了经济稳定增长和就业的快速增长。 2．经济与就业增长的“一高一低”阶段（1991—2001年）。1991—2001年，全省地区生产总值由822.3亿元增至3390.1亿元，年均增长8.5%，而全社会就业人员由1481.9万人增加到1592.6万人，年均仅增长0.7%。其中：1999—2001年出现了经济增长，但就业人员下降的局面。此阶段，资本密集型产业发展迅速，国有和集体经济大调整，经济增长更多地依靠资本扩张，经济增长对劳动吸收能力下降，出现就业增长与经济快速增长的不一致性。 3．经济与就业增长的“双高阶段”（2002—2012年）。进入新世纪后，我省把扩大就业等民生问题摆在重要的位置，特别是2008年以来，为应对国际金融危机带来的不利影响，实施了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施，化解了新成长劳动力就业、农民工返乡潮、大学毕业生处于历史高位的三矛盾“碰头”等难题，在特殊情况下实现了全省就业局势的基本稳定。2002—2012年，全省地区生产总值由3637.2亿元增至13691.6亿元，年均增长11.6%，实现10年连续增长两位数以上的速度。这期间全社会就业人员由1603.1万人增加到2027.8万人，年均增长2.