无锡市特种设备制造位安全监督检查专项活动实施方案.docVIP

无锡市特种设备制造单位 安全监督检查专项活动实施方案 特种设备的产品质量和安全性能关系到安全生产和国民经济的平稳发展。为了防止和减少事故发生，保障人民群众生命和财产安全，按照国家质监总局和省局的工作部署，贯彻落实省局“加强安全监察，提高特种设备制造水平”专项活动要求，根据《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备现场安全监察工作意见》及相关行政法规、规章的规定，为加强特种设备的现场安全监察，做好安全监督检查工作，制定无锡市特种设备制造单位现场安全监督检查工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等安全法律法规为依据，通过对无锡地区特种设备制造单位的现场安全监督检查，认真履行《特种设备安全监察条例》和《江苏省特种设备安全监察条例》赋予的安全监察职责，促使各特种设备制造单位进一步明确各项法定责任和义务，加强质量管理，强化特种设备制造质量保证体系的运转，提高特种设备产品质量和安全性能，同时，督促特种设备检验检测机构和鉴定评审机构不断提高工作质量，保证无锡特种设备制造业的健康、高速发展，促进地方经济发展。 二、组织领导 特种设备制造单位现场安全监督检查工作是我市今年特种设备安全监察工作的重点，为落实“加强安全监察，提高特种设备制造水平”专项活动，做好无锡市特种设备制造单位现场安全监督检查工作，市局决定成立特种设备制造单位现场安全监督检查工作专项活动领导小组，由市局周建军副局长任组长，市局特设处夏一明处长任副组长，成员由各市（县）、区质监局和市局城区工作处的有关人员组成（见附件一），领导小组下设办公室，办公室设在市局特种设备安全监察处。 三、专项活动范围、内容 1、专项活动的范围：本市范围内的特种设备制造单位。 2、专项活动的内容：被检查对象执行《特种设备安全监察条例》、《江苏省特种设备安全监察条例》等有关特种设备法规、规章和安全技术规范的情况。 四、专项活动工作要求 1、各级质量技术监督部门特种设备安全监察机构及其特种设备安全监察人员，为确保特种设备产品的安全性能，对特种设备制造单位贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况实施安全监督检查。 2、特种设备制造单位现场安全监督检查在单位自查自纠的基础上，市局特种设备安全监察机构以及各地区安全监察部门配合省局对辖区内不少于25％的特种设备制造单位进行现场监督检查，且在一个许可周期内不得少于一次，为避免对同一单位的重复检查，一般一年内不应超过2次（举报投诉或有重大质量问题的除外）。 3、对检查中发现违反《特种设备安全监察条例》和有关安全技术规范的行为和存在严重事故隐患的，应按照《特种设备安全监察条例》的有关规定，及时发出安全监察指令书，督促特种设备制造单位立即采取有效措施进行整改，并对整改情况进行跟踪检查。对拒不整改的单位，应依法严肃查处。 4、对举报投诉、上级交办和有关部门移送案件的检查，应当做到每件必查。 五、现场安全监督检查职责和要求 1、对特种设备制造单位实施现场安全监督检查，主要检查其贯彻执行国家有关特种设备安全的法律、法规、规章和安全技术规范情况，以及安全管理和质量管理体系运转情况。重点是：许可管理、资源条件、质量管理体系运转、产品质量控制等情况。 2、各级特种设备监察机构应根据省局的工作安排，制订检查计划，积极配合好省局对本辖区内特种设备制造单位实施安全监督检查工作。 3、实施现场安全监督检查的特种设备安全监察员，应当持有特种设备安全监察员证，并在工作中忠于职守、坚持原则、秉公执法，严格执行本规则和有关法规、技术规范的要求。 4、安全监察部门按照检查计划实施安全监督检查时，应当有两名以上特种设备安全监察员参加，并出示有效的特种设备安全监察人员证件。应当对每次安全监督检查的内容、发现的问题及处理情况，应按规定认真填写现场安全检查记录，并由参加现场安全监督检查的特种设备安全监察员和被检查单位的有关负责人签字后归档。 5、统一监督检查文书。现场监察必须统一使用《特种设备现场安全监察原始记录表》（附件2）、《特种设备现场安全监督检查记录》（附件3）、《特种设备安全监察指令书》。如未发现违反《条例》及安全技术规范的行为和事故隐患，也应当填写《特种设备现场安全监察原始记录表》和《特种设备现场安全监督检查记录》，由组织检查单位存档。 六、专项活动方法与安排 1、学习动员，宣传发动阶段（4月1日～30日） 各级特种设备安全监察机构应按照省局“特种设备制造业安全监察工作会议”精神，统一思想，充分认识这次专项活动的必要性、重要性，精心组织，周密安排，同时，要认真做好宣传、发动工作，通过召开会议等形式，使各特种设备制造单位明确专项检查工作的目的和要求，进一步提高执行《特种设备安全监察条例》和有关安