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新能源发展对我国能源格局影响的研究及其低碳效益的比较分析 发表时间：2012-02-10 来源：国家能源局 字体：[ HYPERLINK javascript:doZoom(18,tex); 大][ HYPERLINK javascript:doZoom(16,tex); 中][ HYPERLINK javascript:doZoom(14,tex); 小] [ HYPERLINK javascript:doPrint(title_tex,time_tex,tex); 打印] [ HYPERLINK javascript:close(); 关闭] 新能源发展对我国能源格局影响的研究 及其低碳效益的比较分析 （研究单位：中国南方电网有限责任公司） 一、前言 金融危机后，美国总统奥巴马提出的“新能源政策”引起了全世界关注，在我国也引发了对新能源发展、低碳经济的热议，正确认识我国新能源发展的趋势及其对未来能源格局的影响和对低碳经济的贡献，对实现新能源在电力工业中的持续、协调、科学发展具有十分重要的意义。 二、发展新能源对我国能源格局的影响 当前，新能源的大规模开发利用主要是通过电力转化来实现。因此，本研究也主要通过分析新能源在我国未来电源结构中的规模和比例，研究新能源对我国能源格局的影响。 （一）我国的电源结构现状 我国目前的发电量结构中，煤电占81%左右，新能源的比例很小（如图20.1）。这一特点是由我国能源生产、消费和资源条件决定的。 图20.1 我国2008年电源结构（发电量构成） 图20.2 我国能源生产、消费、储量结构示意图（2007年） （二）国内外机构、专家对我国新能源规模的预测 国际能源署、中国科学研究院能源战略研究组、我国电力规划专家吴敬儒分别于2005年、2006年、2007年对我国未来电力装机和新能源装机进行了预测，其结构分别如图20.3、图20.4、图20.5所示。 图20.3 国际能源署对我国电源装机结构的预测 图20.4 中国科学院能源战略研究组对我国2020年装机容量的预测 图20.5 吴敬儒对我国电力装机结构的预测 从以上三方国内外机构、专家对我国新能源规模的预测可以看出：在装机总量上，三方预测的差异较大，国际能源署、中国科学研究院能源战略研究组的预测较保守，吴敬儒的预测更加接近实际。在装机结构上，三方的预测均反映出三个特点：一是从总体发展趋势上，新能源发展速度高于电力整体发展速度，新能源发电所占比例逐渐提高；二是尽管新能源发展迅速，但到2020年其规模仍然不大、比例仍然不高，最高为吴敬儒预测的4%（图20.5中风电加其他新能源）；三是尽管煤电比例在下降，但到2020年其规模仍将不断扩大，最低为59%，仍然占主导地位。 （三）2020年我国新能源发展规模分析 据有关报道，我国将于近期出台的“新兴能源产业发展规划”将大幅提升原有的2020年发展目标，其中风电装机规模由3000万千瓦上调为1.5亿千瓦、太阳能发电装机规模由180万千瓦上调为2000万千瓦、核电装机规模由4000万千瓦上调为7500万千瓦，水电装机规模维持在3亿千瓦，生物质发电规模维持在3000万千瓦。依照这一大幅提升的目标，按照2020年总装机达到16.5亿千瓦规模可以推算得到调整后的装机结构和发电量，如图20.6所示。 图20.6 依预计规划目标对我国2020年装机、发电量结构的分析和比较 从图20.6可以看出，依照调整后的目标规划，2020年我国新能源装机规模将达到2.1亿千瓦，占装机总量约13.1%，煤电的装机比例约为65.2%。新能源每年发电量约4830亿千瓦时，占发电总量约6.6%，煤电发电量仍占发电总量约71%（如图20.7）。据此推算，即使实现大幅调高后的规划目标，新能源的比例仍然不大，煤电仍然占主导地位。 图20.7 2020年发电量结构预测示意图（按照大幅调整后的规划测算） 三、发展新能源的低碳效益比较分析 （一）发展新能源的低碳效益分析 按照2020年风电、生物质能发电、太阳能发电装机分别达到1.5亿千瓦、2000万千瓦、3000万千瓦计算其低碳效益，详见表20.1。 表20.1 发展新能源的低碳效益分析 （二）煤炭高效利用的低碳效益分析 GDP前15位国家中，火电所占比例在60%以上的有12个国家（如图20.8）。我国火电比例与发达国家相当，只是发达国家火电中的油电、气电比例相对高些，我国火电中煤电占绝大部分。这与各国一次能源生产结构（化石能源资源比较丰富国家）或国际能源供应情况（化石能源资源较少国家）密切相关。 图20.8 主要国家2007年电源结构（发电量构成） 图20.9 主要国家2007年一次能源生产结构（生产量构成） 煤电的污染高于油电、气电，而我国以煤炭为主的能源消费结构