镇江市食品安全事故应急预案.docVIP

—  PAGE 24 — —  PAGE 25 — 镇江市食品安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 事故分级 1.4 适用范围 1.5 事故处置原则 2 组织机构及职责 2.1 应急机制启动 2.2 指挥部设置 2.3 指挥部职责 2.4 指挥部办公室职责 2.5 成员单位职责 2.6 工作组设置及职责 2.7 应急处置专业技术机构 3 应急保障 3.1 信息保障 3.2 医疗保障 3.3 人员及技术保障 3.4 物资与经费保障 3.5 社会动员保障 3.6 宣教培训 4 监测预警、报告与评估 4.1 监测预警 4.2 事故报告 4.3 事故评估 5 应急响应 5.1 分级响应 5.2 应急处置措施 5.3 检测分析评估 5.4 响应级别调整及终止 5.5 信息发布 6 后期处置 6.1 善后处置 6.2 奖惩 6.3 总结 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 演习演练 7.3 预案解释 7.4 预案实施 8 附件 　　1 总则 　　1.1 编制目的 　　为加强我市食品安全管理，提高应急处置能力，建立健全应对食品安全事故运行机制,有效预防、积极应对食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序。 　　1.2 编制依据 　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家食品安全事故应急预案》、《江苏省农产品质量安全条例》、《江苏省实施突发公共卫生事件应急条例办法》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》和《镇江市食品安全事故处置和责任追究暂行办法》，制定本预案。 　　1.3 事故分级 　　食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围和发生场所，结合本市实际，将食品安全事故分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。对重大、特别重大食品安全事故达到《江苏省食品安全事故应急预案》中规定的Ⅰ、Ⅱ级食品安全事故标准，超出我市事故应急处置能力的，按省预案要求及时向省政府及有关部门报告，并在国务院、省政府的统一领导和指挥协调下，由市政府组织实施全市范围内的应急工作，同时为国务院、省政府派出的应急救援队伍提供条件保障。 （一）特别重大食品安全事故（Ⅰ级） 1.造成伤害人数100人以上且影响范围跨2个以上辖市区的； 2.造成3例及3例以上死亡的； 3.源头在本市，在全国造成不良影响的食品安全事故。 （二）重大食品安全事故（Ⅱ级） 1.造成伤害人数100人及100人以上的，学校50人及50人以上的； 2.造成3例以下死亡的； 3.源头在我市，在全省造成不良影响的食品安全事故。 （三）较大食品安全事故（Ⅲ级） 1.造成伤害人数30人及30人以上100人以下的； 2.出现危重病例的； 3.源头在辖市（区），在本市造成不良影响的食品安全事故。 （四）一般食品安全事故（Ⅳ级） 1.造成伤害人数30人以下，未出现危重病例的； 2.源头在辖市（区），在当地造成不良影响的食品安全事故。 上述分级标准中所列各项为并列关系，符合其中一项即可认定相应类别和级别。 　　1.4 事故处置原则 　　（1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 　　（2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 　　（3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的水平和能力。 　　（4）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。 　　2 组织机构及职责 　　2.1 应急机制启动 　　食品安全事故发生后，卫生行政部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。重大及特别重大食品安全事故（Ⅱ级和Ⅰ级），由市卫生局向市政府提出启动相应级别响应的建议，经市政府批准后，成立市重大食品安全事故应急处置指挥部（以下简称指挥部），统一领导和指挥事故应急处置工作，事发地辖市（区）政府成立现场应急指挥部，具体负责现场应急处置工