锡林郭勒盟水污染防治工作方案.docVIP

PAGE 1 PAGE 33 锡林郭勒盟水污染防治工作方案 为切实加大水污染防治力度，改善全盟水环境质量，保障水环境安全，根据国务院《关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号，以下简称《通知》）、环保部办公厅《关于印发水污染防治工作方案编制技术指南的函》（环办函〔2015〕1232号）、自治区人民政府《关于水污染防治行动计划的实施意见》(内政发〔2015〕119号)总体要求，结合我盟实际情况，制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻自治区“8337”发展思路，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，强化源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，努力建设“蓝天、地绿、水清”的美丽锡林郭勒。 二、工作目标 到2020年，全盟水环境质量得到阶段性改善，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染趋势得到初步遏制。到2030年，力争全盟水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，海河流域水质保持良好，锡林河水质稳中趋好，城镇及以上集中式饮用水水源水质保持稳定，全盟地下水质量极差的比例控制在9.5%左右，各旗县市（区）城镇建成区禁止出现黑臭水体。到2030年，海河流域水质保持优良，锡林河水质得到进一步改善，城镇及以上集中式饮用水水源水质得到有效改善。 三、重点任务 （一）全面控制污染物排放 1.狠抓工业污染防治。根据《通知》要求，取缔“十小”企业（小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药）。2015年底前，全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的“十小”企业。 专项整治“十大”重点行业（造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀）。2015年底前，研究制定全盟有色金属和农副食品加工行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建“十大”重点行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。各旗县市（区）要结合各自实际，对本地区特色涉水行业开展清洁化技术改造。 集中治理工业聚集区水污染。新建、升级工业集聚区应同步规划建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入集中处理设施。各旗县市（区）尽快对本地区工业集聚区污水处理设施情况进行排查，2015年底前，各旗县市（区）对本地区工业集聚区现有晾晒池、蒸发塘情况开展摸底调查，不得以晾晒池、蒸发塘等替代规范的污水处理设施，对现有不符合要求的晾晒池、蒸发塘等，要制定整改计划，开展清理整顿。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。工业聚集区一律不得新建晾晒池、蒸发塘。 2.加强城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。正蓝旗、多伦县和二连浩特市城镇污水处理设施应于2017年底前达到一级A排放标准。现有城镇污水处理设施要因地制宜进行改造，2020年底前，达到相应排放标准，提高再生利用率。到2020年，全盟所有旗县政府所在地具备污水收集处理能力，污水处理率达到85%，锡林浩特市、二连浩特市污水处理率达到95%。 全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。到2020年底前，锡林浩特市、二连浩特市建成区污水基本实现全收集。 推进污泥处理处置。污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。对全盟现有污泥堆放点进行排查，非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施于2017年底前基本完成达标改造，锡林浩特市、二连浩特市污泥无害化处理处置率于2020年底前达到90%以上。 3.推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。2016年底前，科学划定畜禽养殖禁养区。2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。 加大农业面源污染防治力度。2015年底前，研究制定实施全