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“幸福无锡”建设的主要思路与举措
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2016
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“幸福无锡”建设的主要思路与举措
摘 要:在协调推进“四个全面”战略布局、落实“强富美高”新无锡的征程中,无锡的经济和社会发展目标定位于魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡。建设“四个无锡”,幸福无锡是终极目标,也是最难实现、最难考量、最难认同的目标。因此,探讨建设幸福无锡的思路和举措意义重大。
中国论文网 /2/view-7349298.htm
关键词:幸福无锡;建设;思路;举措
中图分类号:F127 ? ? ? ?文献标志码:A ? ? ?文章编号:1673-291X27-0145-02
在协调推进“四个全面”战略布局、落实“强富美高”新无锡的征程中,无锡的经济和社会发展目标定位于魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡。“四个无锡”中,幸福无锡是终极目标,也是最难实现、最难考量、最难认同的目标。因此,探讨建设幸福无锡的思路和举措意义重大。
一、思路:以科学的指标体系引领“幸福无锡”建设
对“幸福无锡”建设成效和成果科学系统的测量评价,是深化“幸福无锡”建设的难点问题,也是提升“幸福无锡”建设水平的重点课题,更是指导“幸福无锡”建设落地的量化指标。
1.人类对幸福的认识。衡量人类实践是否给人类本身带来福祉的幸福测量研究,最早可以追溯到古希腊哲学家柏拉图。他用一种独特方法计算出,王者的生活比独裁者的生活快乐729倍。英国功利主义伦理学鼻祖边沁认为,幸福可以通过人们体验到的快乐和痛苦情感的权衡来测定。进入21世纪后,幸福的可测量性形成共识,成为众多国家竞相探究的一个重要课题。从目前已有的研究方法和取得的成果来看,主要分为两类:
从主观视角测量。西方心理学对主观幸福感研究始于20世纪50年代,最初的出发点主要是研究个体的心理健康。到了20世纪七八十年代后,幸福感的研究扩展到生活质量领域。较早的国外量表有生活满意感量表等。国内学者邢占军认为,主观幸福感常常是人们对自身生活满意度的认知评价,提出了知足充裕体验指数、心理健康体验指数、成长发展体验指数、社会信心体验指数等十个次级指标构成的我国民众幸福指数指标体系。
从客观视角测量。20世纪70年代,幸福指数首次由不丹国王倡导引入政府实践,他认为政府应关注人民幸福,提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四方面组成的“国民幸福总值”。之后,美国的世界价值研究机构将“幸福指数”纳入研究,英国创设了“国民发展指数”,考虑了社会、环境成本和自然成本。
国内外在幸福测量领域的研究,形成了客观视角、主观视角两个研究分支。基于上述分析,借鉴近些年来天津、广州、深圳等地有益探索和无锡市的实践,建议从主观和客观相结合的视角,创立“幸福无锡”综合评价指标体系。
2.“幸福无锡”的基本思路。“幸福无锡”的量化研究,关键问题在于从主观和客观相结合的视角找到影响无锡居民幸福感的主要因素,构建相应的综合评价指标体系。基本思路是“六个立足”:以幸福指数的内涵为基础,立足我国经济进入新常态、无锡进入基本现代化建设新阶段,以体现时代要求和更高定位;立足无锡雄厚的经济基础,更加注重居民生活质量的提高;立足民生幸福工程建设实践,把相关测量指标作为构建“幸福无锡”综合评价指标体系的重要参照;立足无锡城乡居民广泛的感性认同,遵循“群众公认、不含水分,百姓视角、群众认可,人民满意、老百姓得实惠的”原则,把“幸福无锡”的选择权和考量权留给公众自己;立足无锡社会整体幸福感的提升,以影响绝大多数城乡居民主观幸福感的因素为主,使指标体系有整体代表性与适用性;立足树立正确的政绩观,推动由经济挂帅到科学发展、民生优先的根本性转变。
3.“幸福无锡”综合评价指标体系的总体框架。要围绕“就业、收入、保障、公共服务、环境、身心”来构建,包括客观评价指标和主观评价指标。其中,客观评价指标占60%的权重,设置六个维度,包括若干一级指标和二级指标,主要衡量民众的客观生活质量;主观评价指标占40%权重,相应设置就业满意度、收入满意度、保障满意度、公共服务满意度、环境满意度、身心状况指数六大类指标,下设若干个二级指标,通过二级指标的民意调查,从百姓主体自身角度去感知他们的生活满意度,从而为党委、政府的政策和决策提供民意依据。
二、举措:以“四个优化”的实践提升“幸福无锡”建设
打造居民生活富足、社会和谐稳定的“幸福无锡”,要坚持把人民幸福作为科学发展的根本目的、动力和检验标准,积极顺应城乡居民对幸福生活的新期待、新要求,统筹谋划增进百姓福祉的新思路、新举措,重点要在优化上狠下功夫。
1.优化产业结构,把提升经济实力作为“幸福无锡”建设的首
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