油田企业“事前算赢”预算管理体系的构建与实施.doc

[标签:标题] 2016 PAGE11 / NUMPAGES11 感谢观看本文谢谢 油田企业“事前算赢”预算管理体系的构建与实施 摘要：“事前算赢”预算管理体系框架以油田开发经济业务活动全过程管理为对象，以精细执行效益评价和风险管控为手段，以服务油田可持续发展战略为主线，以“支撑决策、整合业务、完善标准”为主要内容。该体系由事前算赢组织体系、事前算赢评价体系和事前算赢指标体系组成，三位一体相辅相成。运行过程中，以高度集成来支撑决策、深入业务来优化方案和细化标准来挖掘潜力，不断推进提质提效，保障油藏经营效益最大化目标的实现。 中国论文网 /2/view-7362148.htm 　　 关键词：事前算赢;预算管理;体系 　　 一、引言 　　 油田企业主要负责油气勘探和开采的生产管理，承载着国家能源开发的重要使命。而我国大部分油田企业经过近半个世纪的开发，内外部环境发生了深刻变化，勘探开发难度越来越大，控制投资成本上升、实现经济有效开发的压力日益突出，生产经营面临新的挑战。特别是2014年四季度以来，国际油价呈断崖式下跌，对油田开发经营的创新发展提出了更为急迫的要求。在此形势下，不断深化预算管理，强化财务分析能力，通过“事前算赢”引导生产经营，进一步完善全面预算管理体系构建和运行，不断延伸管理触角将“事前”做足，丰富管理手段将“算”做细，提升管理效益将“赢”做实，真正将其打造成破解油田发展“瓶颈”、推进油田提质提效的关键利器。 　　 二、“事前算赢”预算管理体系的总体框架 　　 构建“事前算赢”预算管理体系，其主导思想是将精细、效益管理的思想融入到全面预算中，充分发挥全面预算管理合理预测、提前防范、有效控制的功能，并利用信息化技术，不断强化预算效益引导、推进预算过程控制，提升预算管理效用。 　　 三、“事前算赢”预算管理体系的构建方案 　　 按照方法论理论的指导，“事前算赢”预算管理体系的构建应该不是零散的、随机的、有选择的抽几个人，搞几项重点项目评价，抓几项重点的工作整改和提升。应该是按照“什么人干、干什么事、实现什么目标”的模式，分步构建完善“事前算赢”的组织体系、评价体系和目标体系，并通过体系的有序高效运行，打造具有高度效益敏感性和专业性的技能团队，将“算赢”的理论模型和实践方法细化落实到每一项生产流程和经济业务节点，支撑、指导决策、管理直至操作行为的优化提升和调整改造，进而实现每一个节点都是效益增值“赢”点，保障油田企业效益最大化目标的实现。 　　 1、“事前算赢”预算管理体系下组织体系的构建 　　 按照成本效益原则，“事前算赢”预算管理体系应以油田企业原有全面预算管理体系为基础，匹配当前行政管理层级的分布，大致可划分为汇总层、管理层、操作层三个层次。其中，汇总层由财务中心价值管理人员、地质工艺及其他专家组构成;管理层由相关部门和管理项目组人员及财务部门组成;操作层则由基础财务人员和经营管理人员负责。财务人员要主动承担更多更具体的责任，充分发挥自己在财务管理理论、财务管理技能方面的特长和优势。 　　 “事前算赢”预算管理体系的组织构建，要注重发挥专家优势，集合地质、工艺专家的集体智慧和力量，突出强化一体化统筹;注重开发生产过程中技术、运行与经营管理的深度结合，突出强化方案优化;注重目标管理和效益考核，突出强化管理挖潜;注重信息集成，突出强化效益管理。 　　 2、“事前算赢”预算管理体系下评价体系的构建 　　 “事前算赢”预算管理体系的核心在“算”，整体体系的运作中心工作也将以评价体系的构建与完善为重点内容。在评价体系的构建中，可以按照信息集成化、功能模块化、对比线条化、结果直观化的方向具体执行。 　　 信息集成化。主要针对各单位信息不共享、口径不统一、期间不对应等问题，以标准数据库、标准代码、标准单位予以信息化集成描述，实现各流程、节点、开发、管理等信息的实时、完整描述，为各评价模块的运行提供公共标准数据源。 　　 功能模块化。一是要满足各层级分项目、分节点、分周期评价的不同需求。二是要满足接口完整、统驭整体的要求，避免出现评价运行自成体系、评价结果相对冲突等问题。三是要注重评价模型方法的信息化转换与提升，进一步提高评价的效率。 　　 对比线条化和结果直观化。强调将评价结果以简洁、清晰的方式，反映“算赢”的结果，让各层级的人员能够清晰地把握经济活动运行的期望效益和目标效益，增强评价平台的亲和力和熟悉度。 　　 3、“事前算赢”预算管理体系下目标体系的构建 　　 “事前算赢”预算管理体系“赢”的衡量及确立，决定于指标体系的科学制定，其制定应注重三方面的因素：其一，要分系统、项目，选取更能体现管理质量和效益的关键指标。其二，要分指标先进性，与全员成本目标管理指标体系实现有机