浅谈惩罚性赔偿制度.doc

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 浅谈惩罚性赔偿制度 摘 要 惩罚性赔偿是一种兼具公法和私法双重性质的民事损害赔偿制度，具有惩戒、威慑、预防的作用。1993年《消费者权益保护法》首次正式引入，此后我国的惩罚性赔偿不断发展完善，其适用范围从最初的消费者领域逐渐扩大到合同、食品和知识产权领域，惩罚金的赔偿数额和计算方式也不断改进。现我国的惩罚性赔偿制度已初具体系，但仍有进步的空间。 中国论文网 /2/view-7412636.htm 　　关键词 惩罚性赔偿 惩罚性赔偿金 适用范围 损失 　　基金项目： 2015年研究生科研能力提升计划项目资助。 　　作者简介：李琳，北京工商大学。 　　中图分类号：D922.29 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.06.018 　　一、惩罚性赔偿的概述 　　惩罚性赔偿，是民事损害赔偿的一种，与补偿性赔偿相对，指行为人恶意实施某种行为，或者对该行为有重大过失时，法院在判令行为人支付通常赔偿金的同时，还判令其支付高于实际损失的赔偿金。 　　惩罚性赔偿最早起源于英国，经历了一系列曲折的发展后传入美国，并在美国迅速发展起来。如今，美国已将惩罚性赔偿适用的范围从侵权案件拓展到合同案件，从个人领域拓展到公司企业方向，从关注个人精神损害拓展到产品责任领域，从而成为现行惩罚性赔偿制度中发展最好的国家。 　　二、 我国惩罚性赔偿的立法现状 　　我国民法总体上受德国法影响颇深，长期以来一直恪守着传统的补偿性损害赔偿原则，强调民事责任的补偿性。但随着社会的不断进步和发展，理论界发现面对许多恶性侵权造成的严重后果，传统的补偿性赔偿不足以体现社会的公平和公正性。受害者往往由于举证难、诉讼成本高等多方面原因，放弃法律救济。这就导致侵权行为在面临低风险的同时还可以获得巨额利益，此时就算行政机关介入加以处罚，也是隔靴搔痒，不能有效抑制此类不法行为的发生。因此，我国开始尝试引入惩罚性赔偿制度。 　　1993年，《消费者权益保护法》第一次正式引入了惩罚性赔偿。该法第49条规定，受到经营者欺诈的消费者在遭受损失时，可以向经营者索取双倍的惩罚性赔偿金。该规定突破了传统的损害赔偿制度，首次向惩罚性赔偿敞开了大门。但过分设限的赔偿金额会导致商家违法成本低廉，从而使得欺诈行为防不胜防。 　　2003年，《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》发展了旧《消法》第47条，将商品房买卖行为纳入惩罚性赔偿的范围中，旨在惩戒恶意的商品房出卖人，遏制在商品房交易中的不诚信行为，保全买受人的利益，促进了社会的稳定。该解释中的第8条和第9条对商品房买卖中的根本性违约行为和欺诈行为设定了惩罚性赔偿的后果，明确了惩罚性赔偿与补偿性赔偿并用的赔偿制度，在赔偿价金上脱离以往僵硬定价的设定，将赔偿金限定在一定合理范围内，同时给予了法官一定的自由裁量权。此时，惩罚性赔偿金适用的灵活性得到一定的提高。 　　在此之后，2009年的《食品安全法》也专门对食品领域的惩罚性赔偿做出了规定：对不符合食品安全标准的食品，消费者可以向生产者或者主观明知的销售者请求支付损失和价款十倍的惩罚性赔偿金。该规定突破了以往两倍的规定模式，体现了对直接涉及人们生命健康安全的食品领域的重视，也强化了对该领域恶意经营者的惩罚。但是，10倍价金的惩罚性赔偿模式仍然受到了质疑。 单从赔偿倍数上来看，确实比之前的要高出许多，但由于食品本身价格较低，通常为几元到上百元，就算赔偿10倍也不过是几十元到几千元。相较于消费者因此而遭受的损失，实在是杯水车薪，且也难以体现对恶意经营者的惩罚性。 　　2009年，惩罚性赔偿的适用范围进一步扩大，《侵权责任法》第47条对缺陷产品也作出了一般性的规定：明知产品存在缺陷仍生产、销售，造成人身伤亡的，应向被侵权人支付相应的惩罚性赔偿。从该规定看来，“明知”的主观要件加上人身伤亡的严重后果，将缺陷产品致人伤亡的惩罚性赔偿严格限制在严重的产品责任范围之内，排除了损害结果较轻的故意侵权和所有过失侵权的情形。除此之外，该法条还回避了惩罚性赔偿金的幅度问题，仅用“相应”作笼统规定，过多涉及法官的主观因素，难免有失偏颇。 　　2013年，《商标法》和《旅游法》在知识产权领域和旅游方面，第一次引入惩罚性赔偿制度，但对于损失如何界定仍需进一步明确。 　　同年10月25日，《消费者权益保护法》进行了修正，在一定程度上完善了惩罚性赔偿：第一，将惩罚性赔偿金由原来的商品价款或服务费用的一倍增加到三倍，显著加大了惩罚力度；第二，设定了最低500元赔偿金的限额，保障了受害人所需的基本赔偿数额；第三，增加了引用性规定，为惩罚性赔偿制度的