教育法制建设与完善.ppt

A;“制”字的演变;金文：;籀文;;现代对于“法制”概念的表述：;综合表述“法制”的概念：;;;“教育法制”不仅包括教育法律制度，而且包括教育法律制度的运行，即教育立法、教育执法、教育司法、教育法制监督、教育法律的遵守，以及与之相联系的教育法律知识普及、教育法学教育和研究等。;1;教育法制的社会基础;教育法制的基本原则;教育法制的基本内容;教师学生互殴;2015年4月7日，湖北应城市第一高级中学高二某班师生在课堂上大打出手，学生的脸被抓伤。据该学校称，学生已经回学校正常上课，涉事教师已被停职。 “珠海北大附中师生课堂抡凳互殴”的视频在网上疯传。视频显示，一女生频频打断老师讲课，老师恼怒之下踹了学生的课桌，随后女生拿板凳砸向老师，最后两人互殴起来。 2013年，江西省抚州临川二中发生一起学生杀老师的命案，高三学生雷某因为班主任孙某过于严厉的管理，让其精神上受不了，遂产生了报复心理，最后将孙某杀害后潜逃。 达州市宣汉黄金镇中学的张老师在2015年4月3日被该校昔日学生吐口水、殴打，该校校长得知后，前来了解情况，又被扇耳光…… 2014年，陕西长武县中学6名高三学生围殴一名50岁老师，将三根拖把棍打断，造成老师头部受伤。最后怕影响到学生高考备考，教育局学校协调暂不报警。 ;我国“教育法制”的历史沿革;近代教育法规的内容具有系统化的特点;1980年，第十三次会议通过了新中国以来第一个教育法《中华人民共和国学位条例》。 1982年通过的《中华人民共和国宪法》是我国现行宪法，其中把教育制度作为国家的基本制度之一。 1986年《中华人民共和国义务教育法》。 1991年《中华人民共和国未成年人保护法》 1993年《中华人民共和国教师法》 1995年《中华人民共和国教育法》 1996年《中华人民共和国职业教育法》 1998年《中华人民共和国高等教育法》 、、、、、、、、、 ;参考文献：;目录;教育法制现代化;法制现代化是指一个国家或地区从法的精神到法的制度的整个法制体系，逐渐 反映、适应和推动现代化文明发展趋向的历史进程。它包括法律精神现代化、 法律制度现代化以及法???技术手段和物质设施的现代化。 ---公丕祥.法制现代化研究(第一卷).南京师范大学出版社,1995. ;教育法制现代化的静态目标,主要是指教育法律制度的现代化。教育法律制度本身是一个系统化的结构体系,因此,教育法制现代化目标包含着教育法律制度的现代化、教育法律规范的现代化、教育法律组织机构的现代化和教育法律设施的现代化。 ;初期的教育法制都是国家利用法律手段干扰教育的结果，因而都毫无例外 的将之纳入到了行政法制的范畴。随着社会面向现代化的严谨，教育在社 会活动中的地位日益重要，法律也开始渗透到教育的各个层面、各个领域， 教育法制也越来越脱离行政法的领域而逐步形成自己的独特的调整领域。;1978年以前的中国教育法制，从形式上看，并没有颁布一部由国家最高权力机关 制定的法律，实际指导教育活动的是教育政策文件和行政命令。 中国改革开放以来，教育法制的形式化运动取得了举世瞩目的成就。 ;中国教育法制现代化深深植根于教育现代化的基础上,《中华人民共和国教育 法》作为教育法律的基本法,用法律的形式明确规定:“教育是社会主义现代化建设的基础,国家保障教育事业优先发展。”反过来,正是教育现代的优先发展战略地位的要求为中国教育法制现代化提供了立法的价值基础,从而也充分体现了我 国社会主义教育法律的鲜明特色。 ;1 教育法律体系基本形成 改革开放以来，我国的教育立法颁布了一系列的教育法律、行政法规和行政规章，初步形成了有中国特色的教育法律体系基本框架。 2 教育执法进展比较明显 (1)教育法律意识有所增强 (2)教育行政执法明显进步 (3)教育司法建设正在加强 3 教育公平不断推进 大力发展农村义务教育 让农民工子女平等接受义务教育 大力发展职业教育 壮大高中阶段教育规模 加大对家庭经济困难学生的资助;1 教育立法不够快捷，远未形成完善的教育法规体系 （1）对教育立法的紧迫性缺乏足够深刻认识，立法速度慢、周期长，以致法域不够齐全、许多教育领域还缺乏必要的规范各级政府的具体职责、经费投入、教师工资、校舍建设、校车制度等 《教育财政法》、《教育投入法》、《终身教育法》、《教育质量评价法》、《教师聘任条例》、《困难学生资助条例》、有关校舍、校车方面的法规等 （2）立法技术不高，教育法规的操作性比较低 首先，法规的语言技术方面 其次，教育法规的名称不够规范，体现不出法规应有的效力层次 第三，教育法规的刚性规范不够、责任条款缺失