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PAGE  PAGE 9 世界海洋权力逐鹿正酣：中国海上崛起紧逼美国 2016年2月22日 作者：胡波 海洋强国是个比较的概念，不仅要纵向和自己比，还要横向与其他国家比，在国际体系中，后者的意义往往更大。如19世纪后期，中日都在海上崛起，中国虽然也取得了很大的发展，但因对手日本崛起速度和质量比中国快，这种崛起迎来的却是黄海的全军覆没。 海洋强国战略规划的首要任务，就是需要准确设定中国在世界海洋政治中的合理位次或坐标。与此同时，需要确定主要路径，是武力崛起，还是和平崛起？ 二战以前的海洋强国全都是武力崛起，方式方法简单粗暴，历史上，各海洋强国的崛起无不伴随大规模战争，英国、美国、日本等均是通过海上战争奠定了自己的海洋强国地位。那么，中国海上崛起应该选择怎样的战略设计道路？ 海上军力有望成为世界第二 二战结束以来，国际政治的较量博弈变得更加复杂，大国间军事对抗威慑的意义远甚于实战，外交、国际法、经济等方面的竞争则愈发白热化。鉴此，无论是对于战略目标、实施路径还是战略手段等方面的规划而言，我们都需要一个综合的视角。基于这种思路，中国的海上崛起之路至少可以从军事、外交和发展的三个层面去做具体阐述： 从军事的角度而言，中国有望成为世界海上老二，应构建“近海控制、区域存在和全球影响”的海上力量。 一是要获得东亚近海的战略优势。因为，近海不仅涉及中国的基本安全与发展问题，还关系到领土完整与国家统一等重大政治问题。作为一个有世界抱负的大国，不应局限于台湾、东海和南海，但如果连这些问题都处理不好，海洋强国只是幻想。 近日中国国防部证实，中国已启动建造第二艘航空母舰 在该区域，中国具有先天的地缘优势，美国长期在该区域保持着海上优势，是因为中国海空力量的过于孱弱。随着中国军事现代化和军事改革的稳步推进，中国以陆海空等多元平台为基础的打击力量，将日渐对劳师远征的海上强权构成一定的天然战略优势，在第一岛链附近的近海区域，崛起的中国获得一定的相对优势具备战略上的可行性。 二是在西太平洋及北部印度洋保持有效存在 第一岛链外的这片环形海域位于中国最繁忙的海上交通要冲，处于中国海上战略的外线，攸关中国的经济战略和军事战略的安全；所谓有效存在意即不可被忽视的战略力量，它至少应包括一支实力均衡的强大远洋编队和若干必要的海外后勤保障基地。如此，方能真正贯彻中国军队的积极防御政策。 世界大国的安全不仅在于其本土不受到直接威胁，还在于它拥有一定的缓冲地带和预防性手段，能将潜在威胁消除在远离本土的区域之外。 西太平洋及北部印度洋地缘政治复杂，不太适合控守，却适合布局。 目前，包括美国在内的所有力量均无法完全控制这两大区域，中国在此实现力量存在不会有根本性的政治及外交障碍。中国天然位于亚洲的中央，与东北亚、东南亚、南亚和中亚都有着得天独厚的地理、经济和人文联系，很容易在亚洲发挥重要影响。这种影响会给中国在西太平洋、印度洋地区的海权拓展带来积极的意义，通过加强与毗邻地区国家的地缘经济、政治和军事联系，中国间接在大洋上发挥作用。如中国可以利用与东南亚国家、南亚国家的友好合作，维护波斯湾—印度洋—马六甲一线的海上通道安全，甚至可以借助部分国家的支持，在印度洋实现长期军事存在。 参加“环太平洋－2014”海上演习阶段的中国海军舰艇编队演练。海口舰左舷补给站对接受油头。 三是在世界其他海域内发挥必要军事影响。中国的海外利益走向全球化，其应承担的国际责任也走向世界，作为崛起的世界大国，无论于私于公，中国都需要积极在世界范围内运用军事力量维护海上航行自由、贡献国际安全公共产品，并通过海军外交、海外非战争军事行动等获得政治影响。 努力成为海上政治多极化中的一极 若中国能保持现在的崛起势头，那么到本世纪中叶，无论是从整体规模、舰队结构、还是作战效能等指标来看，中国海军都将成为仅次于美国海军的世界第二大海上力量。中国是“一陆一洋”的大国，美国是“两洋一陆”的大国，欧亚大陆在世界的地缘重要性要远超美洲大陆。彼时，中国在欧亚大陆的政治经济及军事影响力很可能会超过美国，而美国在两洋的战略优势则很难被超越。 中国凭借一流的陆缘优势和二流的海权，美国仰仗一流的海权优势和二流的陆缘权力，将会形成稳定的全球战略平衡。 中国崛起的先天禀赋、地缘条件、时空背景等都决定了中国难以成为世界海洋霸权；而世界海洋政治的新趋势、反介入等军事技术的发展也使得中国不必赶超美国成为世界第一，已能很好地维护自己的利益，并维系世界的和平与稳定。 从参与海洋机制及秩序的角度而言，海洋政治多极化已经是大势所趋，中国要立志成为其中的重要一极。 美国是海上军事霸权，但却早已不能主导世界海洋政治。二战后，随着广大的第三世界国家在政治上的崛起，经过广大发展中国家的不懈努力，1982年签署的《联合国海洋法公约》使得