濯港镇陶河联片小学履职尽责督促检查工作方案.docVIP

PAGE  PAGE - 5 - 2016年度陶河联片小学接受履职尽责督促检查工作 实 施 方 案 根据教育局、中心学校相关要求，为切实做好接受履职尽责督促检查各项工作，结合我镇教育实际情况，现制定如下方案： 一、总体要求 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，坚持立查立改、真查真改，着力解决教育系统履职不力、作风不实、为政不廉、为官不为、教育“五乱”、师德师风以及群众反映强烈的突出问题等，努力营造依法履职、廉洁从政、优质高效的教育发展环境,办人民满意教育。 二、督查对象 濯港镇陶河联片小学全体教师。 三、督查内容及责任分工 （一）主体责任落实问题 1、主体责任不明问题。领导班子和领导干部未制定履职尽责主体责任清单，未进行责任分解，传导压力层层递减;领导班子成员未带头开展“两学一做”和“主体责任问责年”活动，发挥表率作用。 2、监督管理不严问题。未认真贯彻落实《准则》《条例》和《湖北省行政问责办法》，对领导干部履职尽责、党员干部执行党风廉政建设责任制、执行中央八项规定要求不严；未加强重点领域和关键环节的风险防控，对行政审批、工程项目、物资采购、教材教辅、考试招生、教师评优、职称评聘、绩效评价等以权谋私问题监督不力。 3、查处问责不力问题。对履职尽责工作推进不力的，未启动问责机制；对违纪违规问题未能及时发现，发现问题不报不查、查处不力；对党员干部违规财务报销、违规公款消费，以及收受红包、礼品礼金、劳务费和回扣、兼职取酬等违纪违规问题执纪问责不严，失之于宽松软。 （二）依法行政问题 4、违规决策问题。班子议事规则、会议制度不健全不落实；三重一大事项未经民主集中决策；重大决策未履行征求意见、专家论证、风险评估、法律咨询和集体讨论程序；制发的制度、文件、方案不符合上级规定。 5、违规用权问题。未按权力清单、责任清单、审批流程图行使职权；未按要求开展“红顶中介”专项清理整治，在行政职权清单之外法外设权，利用职权吃拿卡要；政务信息公开制度不健全不落实，涉及民生、服务对象的重要决策信息公开不及时。 6、为官不为问题。落实上级决策部署打折扣、搞变通，有令不行、有禁不止；不依法履行职责，缺乏担当精神，工作敷衍应付、庸懒散软，群众意见大；法纪意识淡薄，超越法定权限或违反规定程序乱作为，造成不良后果；对基层群众、服务对象态度生硬，办事推诿拖拉，服务质效低下。 （三）教育“五乱”问题 7、乱招生问题。参与买卖招生或进行有偿招生；义务教育公办学校未严格执行免试就近入学政策，小升初交接率低、不作为。 8、乱办班问题。义务教育阶段学校未按照批准的办学规模开班，随意减少班数增加班额；未实行均衡编班，举办各种形式的“重点班”、“快慢班”和“实验班”；未落实课程设置方案、开齐课程开足课时、科学安排学生作息时间；未严格控制作业量，学生课业负担过重。 9、乱补课问题。利用寒暑假、法定节假日和其他课余时间组织、要求学生参加集体补课。参与校外培训机构合作举办各类补习班、提高班、培优班等。教师组织学生有偿补课或变相参与有偿补课，到校外培训机构兼职或为培训机构介绍生源。 10、乱收费问题。公办学校向学生或家长收取未经物价部门批准的费用，巧立名目乱收费。民办学校未按相关政策规范收费行为。擅自提高收费标准、扩大收费范围；服务性收费、代收费未严格遵循非营利性和学生自愿原则，学校和教师违规代收费用。未贯彻执行教育收费公示制度、落实学校收费管理“一把手”负责制和相关责任追究制度。 11、滥发教辅资料问题。学校未按照“一科一辅”要求，擅自扩大教辅材料征订范围。强制或变相强制学生购买教辅资料。未有效制止企业、社会组织及个人进校推介、宣传、销售教辅资料。教师向学生推荐或指定目录外教辅材料或学习材料，通过在目录外的教辅材料上布置作业等形式，变相要求学生统一购买其他教辅材料。义务教育阶段公办学校或教师，违规向学生发放自编试卷、教辅资料、校本课程教材并收费等。 （四）师德失范问题 12、言行失范问题。向学生散播消极、错误思想，或通过网络等方式发布传播虚假信息扰乱社会；酒后上课、课堂上吸烟，上课时接听或拨打电话影响正常教育教学秩序；参与抹牌赌博，或工作期间网购、玩电子游戏等；侮辱、体罚或变相体罚学生；在公共场所言行失范，造成不良社会影响。 13、弄虚作假问题。侵吞、剽窃、抄袭他人学术成果，或有篡改数据、捏造事实等学术不端的行为；在招生、考试、考核评价、评优评先、职务评审等活动中，弄虚作假、徇私舞弊。 14、从教不廉问题。暗示、诱导家长为个人办私事，向学生及家长收受或索要礼品礼金、有价证券及支付凭证等财物；接受学生及家长安排的吃请或娱乐活动；让学生及家长支付应由教师个人或亲属承担的费用；向学生及