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城市总体规划 Page  PAGE 8 of  NUMPAGES 8 城市总体规划 学科整体框架： 城市规划运作体系：1、英国、美国和香港的城市规划运作体系组成框架 2、我国的城市规划运作体系组成框架 3、深圳的城市规划运作体系组成框架以及与传统城市规划运作体系的对比 基本概念：城市性质、城市职能的定义以及确定依据、城市规模、城市规划区、城市建成区、开发区的定义 城市总体规划定义、任务、期限、内容、编制、审批程序 与其他相关规划的关系 存在问题 战略规划的产生背景、与总规的区别、技术核心、方法论基础、目前存在的问题 远景规划的概念内容 近期建设规划的产生背景、原因、基本任务、期限、必须具备的强制性内容、必须具备的指导性内容 郊区规划 一、城市总体规划的主要任务和内容 1.城市总体规划的主要任务 城市总体规划的主要任务是：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展与近期建设的关系，指导城市合理发展。 2.城市总体规划的期限 城市总体规划的期限一般为20年，同时应当对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的组成部分，应当对城市近期的发展布局和主要建设项目作出安排。近期建设规划期限一般为5年。 建制镇总体规划的期限可以为10年至20年，近期建设规划可以为3年至5年。 3. 城市总体规划包含的内容 城市总体规划应当包括下列内容： (1)设市城市应当编制市域城镇体规划，县（自治县、旗）人民政府所在地的镇应当编制县域城镇体系规划。市域和县域城镇体系规划的内容包括：分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标；预测区域城镇化水平，分析现有城镇体系的规模结构、职能分工和空间布局，确定重点发展的城镇；原则确定区域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪等设施的布局；提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。（这一部分也可以单独编制，详见第二节）； (2)确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围； (3)提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区，以及市中心、区中心位置； (4)确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量； (5)综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局； (6)确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线； (7)确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局； (8)确定城市环境保护目标，提出防治污染措施； (9)根据城市防灾要求，提出人防建设、抗震防灾规划目标和总体布局； (10)确定需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，划定保护和控制范围，提出保护措施，历史文化名城要编制专门的保护规划； (11)确定旧区改建、用地调整的原则、方法和步骤，提出改善旧城区生产、生活环境的要求和措施； (12)综合协调市区与近郊区村庄、集镇的各项建设，统筹安排近郊区村庄、集镇的居住用地、公共服务设施、乡镇企业、基础设施和菜地、园地、牧草地、副食品基地，划定需要保留和控制的绿色空间； (13)进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议； (14)编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。 建制镇总体规划的内容可以根据其规模和实际需要适当简化。 二、城市总体规划的成果要求 1.城市总体规划文本 （1）前言：说明本规划编制的依据； （2）城市规划基本对策概述； （3）市（县）域的城镇发展包括：城镇发展战略及总体目标；预测城市化水平；城镇职能分工、发展规模等级、空间布局，重点发展；区域性交通设施、基础设施、环境保护、风景旅游区的总体布局；有关城镇发展的技术政策。 （4）城市性质、城市规模期限、城市规划区范围、城市发展方针与战略、城市人口现状及发展规模； （5）城市土地利用和空间布局 （a）确定人均用地和其他有关技术经济指标，注明现状建成区面积，确定规划建设用地范围和面积，列出用地平衡表； (b)城市各类用地布局，不同区位土地使用原则及地价等级的划分，市、区级中心及主要公共服务设施的布局； (c)重要地段的高度控制，文物古迹、历史地段、风景名胜的保护，城市风貌和特色； (d)旧区改建原则，用地结构调整及环境综合整治； (e)郊区主要乡镇企业、村镇居民点以及农地和副食基地的布局，禁止建设的绿色空间控制范围。 （6）城市