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眉山市“十二五”文化、体育、广播电影电视、新闻出版事业和产业发展规划为进一步加快全市文化、体育、广播电影电视、新闻出版事业和产业发展，按照中央、省、市“十二五”规划的基本思路，结合眉山实际，特制定本规划。 　　一、发展基础和面临形势 　　“十一五”期间，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，高扬时代主旋律，稳步推进文化体制改革，以公共文化服务建设为重点，以文化惠民工程为抓手，大力发展文化、体育、广播电影电视、新闻出版事业，为推动眉山经济社会发展提供了强大的思想保障和文化条件。 　　“十一五”期间，眉山市文体基础设施有了较大改善，新建了市体育馆、市广电大楼、市文体综合楼、三苏纪念馆等一批文体场馆，修缮了三苏祠祠堂区等文化设施；六大文化惠民工程扎实推进，全市公共文体设施免费向公众开放；文体活动精彩纷呈，市和区县每月举办一次特色文体活动，大型文体活动常年不断，成功举办2届全市性运动会，承办国际及全国性的比赛13次，首次实现中央电视台现场直播，广泛开展送文化下乡活动，每年把上百场精彩演出送到农民家门口；文化传承成绩不俗，成功举办东坡国际文化节等具有较大影响的地方文化活动；三苏祠博物馆被评定为国家二级博物馆，并成功创建国家级AAAA景区，全市6个区县全部跨入省级文化先进县行列；文化体育硕果累累，眉山市文体工作者获得了一大批国际国内的大奖；广播电影电视工作舆论引导能力和水平显著提升，稳步推进“村村通”等广播影视覆盖工程；新闻出版版权工作实现了既快又好的发展，农家书屋建设实现全市全覆盖，在全省一枝独秀，出版物市场繁荣稳定；文体影视新闻出版产业长足发展，市场繁荣有序，重点企业加快崛起，国有单位展现活力。 　　“十二五”时期，是全市进一步推进“经济繁荣、政治清明、社会和谐、人民幸福”的四大目标，全面建设小康社会的关键时期，也是我们转变文化发展方式、加快发展文化事业的攻坚时期。特别是未来五年，眉山市文化消费将进入快速升级期，人民群众求知求乐求美的愿望将空前强烈，文化与经济交融发展的趋势日渐凸显??文化建设的战略作用越来越重要。实施新一轮西部大开发，扩大内需，更为眉山文化发展带来新的机遇。 　　面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，眉山市文化发展的总体态势与人民群众多样化多层次多方面的精神文化期待还不完全适应，与又好又快的社会经济形势还不十分协调，体现在眉山市公共文化体育设施量少质弱，市、区县和乡镇、村的文体设施建设都有待进一步加强。公共文化服务水平急待进一步提升，特别是文化资源产业化开发的广度深度都不够，竞争力强，影响力大的优势产业较为匮乏，展示眉山特色、眉山气派的文化精品力作还不多。加快推动文化体制改革和发展，全面促进文化建设与经济建设、政治建设、社会建设协调发展，不仅成为全市人民的共同愿望和不懈追求，也成为推动眉山科学发展、实现眉山全面小康的重要任务和必然要求。 　　二、指导思想和发展目标 　　(一)指导思想。 　　以科学发展观为统领，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，树立新的文化发展观，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以体制机制创新为动力，解放思想、增强活力，开拓创新、壮大实力，不断健全覆盖城乡的公共文化服务体系和文化产业体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化产业对国民经济的贡献率，为建设“文化小康”、构建和谐眉山，推动全市“四大目标”实现作出更大贡献。 　　(二)发展目标。 　　到2015年，全市人民群众文明素质明显提高,社会主义核心价值体系深入人心，群众性精神文明创建活动丰富多彩；覆盖城乡的公共文体影视新闻出版服务体系基本建成；全市文化体育影视新闻出版产业增加值力争达到50亿元，占GDP的比例达到5%左右；统一、开放、竞争、有序的文体影视新闻出版市场体系基本形成，人民群众精神文化需求得到更好满足；全市文化体育广播影视新闻出版事业和产业实现又好又快发展。 　　文化方面：文化体制改革不断深化；文化事业发展主要指标明显提高，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建成，公共服务能力大幅提升；特色文化产业体系基本形成，城乡文化市场繁荣发展；文化精品力作不断涌现，对外文化交流不断扩大，眉山文化的影响力不断增强。 　　体育方面：建立和完善覆盖城乡的公共体育服务体系，推动体育服务均等化；增强公众体育意识，体育人口明显增加；创新业余训练兴办模式，争取省运会排名稳中有升；构建特色鲜明的体育产业体系，产业增加值有显著提高；体育场地设施数量明显增加，基本具备承办全省综合性运动会的能力。 　　广播电影电视方面：广播影视公共服务水平全面提升，广播电视人口综合覆盖率达到99%以上，力争基本实现广播“村村响”、电视“户户通”，实现一个行政村一月放映一场公益电影。广播影视宣传工作进一步改善，市、县广播电视台基本实现数字化、网络化，广播影视节目制