加大信贷支持力度,促进珠海经济发展.docVIP

加大信贷支持力度，促进珠海经济发展 ??? “十五”时期，珠海经济平稳较快增长，GDP年均增速13.8%，比“九五”时期提高了3.1个百分点；中资金融机构人民币贷款余额增速7.2%，比“九五”时期下降了5.3个百分点，比同期GDP年均增速低6.6个百分点；2005年末全市金融机构本外币存款余额1014亿元，首次突破千亿元大关，但存贷比（贷款占存款的比重）却跌入了历史谷底。这种现象背离了贷款增长与经济增长相适应的理论。为了解珠海信贷规模与经济增长的变动关系和存在问题，我们对历年的统计数据及相关情况进行调研和分析，供各级领导和有关部门参考。 ??? 一、我市金融运行特点 ??? “金融业”主要包括银行、保险、证券三大行业。经济普查资料显示，我市银行业增加值、资产规模和从业人员占金融业的2/3以上，居主导地位。因缺乏相关历史数据，本文仅以中资银行机构人民币存贷余额和金融业增加值来反映相关情况，GDP总量及增速则以经济普查结果修匀后的历史数据为准，对比基期则延至金融业增加值单列计算的1990年。 ??? （一）存贷比下降，存差规模不断扩大。2005年末，我市中资机构人民币存款余额925.47亿元，贷款余额424.33亿元，存差达501.14亿元，存贷比为0.459。从走势看，1991年之前，金融机构人民币存贷比均大于1；1992年起存贷比降至1以下，但1992-1999年间（除1998年外），存贷比仍超过0.75的警戒线；从2000年起，存贷比跌至0.674以下，且跌势强劲，至2005年已跌入谷底，低于同期全省平均水平，创我市历史新低；存差则在2000年首次突破百亿后，规模逐年扩大，到2005年已突破500亿元。存贷比的下降和存差的扩大，表明了我市的金融资源未能被充分利用。 ??? （二）金融业发展缓慢，滞后于经济发展速度。2005年我市实现金融业增加值13.60亿元，比1990年增长了2.5倍，年均增长8.7%，比同期GDP年均增速慢了10.7个百分点，且总体走势起伏较大。其中，“八五”、“九五”和“十五”时期的金融业增加值年均增速为12.6%、7.9%和5.9%，比GDP增速分别慢了17.3、2.8和7.9个百分点。从具体年份看，增幅最低的3个拐点出现在1994年、2000年和2004年，环比增幅仅为0.9%、1.2%和-6.3%。在1991-2005年间，仅1996年和1997年的金融业发展速度略高于GDP，其余各年份的增幅均低于GDP增速。 ??? （三）金融业对经济的贡献率逐年下降，并低于同期全省平均水平。随着经济总量的不断壮大，我市金融业增加值虽然在总量上逐年增长，但其增加值年均增速远低于同期GDP增速，在GDP中的比重也从1990年的近1成（9.3%）逐年下滑，降至2005年的2.1%，金融业对经济的贡献率比深圳低了4.1个百分点，比全省平均水平低了1个百分点。金融业成了我市服务业中占生产总值比重最低、发展速度最慢的一个行业。 ??? （四）银行贷款集中度高，中小企业融资问题突出。占全市信贷规模近八成的8家金融机构统计资料显示，2005年末5000万元以上的授信客户137户，贷款余额211.90亿元，占这8家银行贷款总余额的53.3%。其中，1亿元以上的授信客户77户，贷款余额185亿元，占43.4%。而全市中资金融机构的小企业授信客户总数2998户，贷款余额78.80亿元，仅占全市中资金融机构贷款余额的18.6%。银行贷款集中在信誉度高、经济实力强、盈利能力看好的少数大型企业，而数量众多的中小企业一般很难从银行取得贷款。调查表明，融资难已成为制约我市中小企业发展壮大的突出问题。今年第一季度，占了我市企业法人总数62.5%的私营企业，其融资景气指数仅为90.76，处于不景气区间，他们中的大多数需靠自筹、民间借贷或通过商业占款等其他途径来解决融资难题。 ??? （五）金融对地方经济的支持明显不足。金融界通常采用美国经济学家戈德史密斯的“金融相关率”（即金融机构贷款余额与GDP之比）来衡量一个地区的金融发展水平和金融结构变迁的内在规律。在经济发展过程中，金融资产的增长比国民财富的增长更为迅速，金融相关率有提高的趋势。但金融相关率的提高并非永无止境，当经济发展到一定程度时，金融相关比率的变动将趋于稳定。2005年我市的金融相关率为0.67，比1990年还低了0.79个百分点，总体上呈下滑走势。1990年－1999年间，各年度的金融相关率基本维持在1以上，从2000年起降至1以下，且逐年走低，金融业增加值占GDP比重也逐年下滑，表明我市金融业的发展不但缓慢，而且有悖金融与经济发展的相关变动规律，金融对地方经济的支持度有所弱化。 ??? 二、制约我市信贷规模扩张的原因 ??? 近年来我市信贷规模萎缩，贷款增长滞后于经济发展速度，存