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公文管理;公文管理基本内容;第一部分 公文管理概要;公文管理的作用;公文管理作用的体现①; 公文管理作用的体现②;公文管理作用的体现③;公文管理工作的特点 ①;公文管理工作的特点 ②;公文管理的基本要求①;公文管理的基本要求 ②;■机要秘书的要求;第二部分 成文前的公文管理; 成文前的公文管理也称在办公文的公文管理 现行《条例》相对原来的《条例》和《办法》有了一些变化 ● 结构变化 ● 内容变化;调整结构方面①;调整结构方面 ②;增加内容方面;一、收文办理;1、签 收;2、登 记;3、初 审;●初审的重点 ①;●初审的重点 ②;4、承 办;● 承办阅件 ②;● 承办办件 ① 批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责人批示或转有关部门办理，即 “转办”或“拟办” 需要2个以上部门办理的办件，应当明确主办部门，协办部门配合做好工作 转办适用于党委、政府办公厅（室）根据有关规定有明确的授权，或请示事项明确在业务部门职权范围内的情况 ;● 承办办件 ②;● 承办办件 ③;■拟办意见需要注重的方面 ①;■拟办意见需要注重的方面 ②;5、传 阅;① 按顺序传批：根据传阅顺序的不同，可以分为正 传（按阅批人排序由前往后依次传阅，一般多用 于阅知类公文）、倒传（阅批人排序由后往前依 次传阅，一般多用于请示类公文） ② 分传：将公文同时分送机关所有相关负责人阅 批，适用于有多位阅批人，并且时限特别紧急的 请示类公文或内容较多、阅读耗时的阅知性公文;● 传阅分类 ②;● 传阅注意事项 ① 随时掌握公文传阅去向和进度，不要横向传文，否则 无法掌控传阅去向、进度和安全，容易发生公文丢失、 延误甚至失泄密事故 ② 控制公文传阅周期，遇有领导外出，可与领导或秘书 沟通后，继续传阅 ③ 严格控制公文传阅范围 ④ 减轻机关负责人阅文负担，对于文字较长的阅件，可 摘编内容提要送领导 ⑤ 及时准确抄清机关负责人批示 ⑥ 确保传阅安全保密 ⑦ 适时将已传阅完毕的文件收回归档 ;6、催 办;7、答 复;● 答复方式 ②;二、发文办理;1、复 核 ①;1、复 核 ②;2、登 记;3、印 制;4、核 发;三、公文传递与传输;● 涉密公文传输方式;● 公文传递与传输应注意的事项;四、公文整理归档; 1、收集范围 ② ● 2个以上机关联合办理的公文以及机关负责人兼任其他机关职务时，所形成的公文归档问题,《条例》进行了明确 ① 两个以上机关联合办理的公文，原件由公文主办机关归档，相关机关保存复制件 ② 机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼任职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档 ;2、系统整理;3、移交归档;第三部分 成文后的公文管理; 一、《条例》修订后公文管理的主要变化 ●关于章节设置 ●关于内容;1、章节设置上的变化;2、内容上的变化①;2、内容上的变化 ②;二、成文后公文管理的主要内容;针对上述问题，新《条例》围绕公文管理和保密安 全，从以下方面进行了规定 ●公文密级管理 ●公文印发传达管理 ●公文翻印复制汇编管理 ●公文撤销和废止管理 ●公文清退销毁管理 ●公文移交管理 ●发文立户管理;（一）公文密级管理; 1、公文确定密级前的管理;2、公文确定密级后的管理 ①;2、公文确定密级后的管理 ②;3、公文密级变更和解除的管理 ①;3、公文密级变更和解除的管理 ② ● 有下列情形之一的应当及时变更 ① 公文密级确定时所依据的保密事项范围已作调整 如，经过一定时间或因情况发生变化，有些公文已无必 要保持原有公文密级而适当降低密级，称降密；或已无 必要保密而解除其原有密级，称解密。解密、降密均由 公文制发机关或其上级机关确定 ② 该事项泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变 化 ● 公文密级变更后，及时书面通知知悉范围内的机关、单 位和人员;（二）公文印发传达管理;1、印发传达;2、公开发布 ①;2、公开发布 ②;2、公开发布 ③;2、公开发布 ④;（三）公文翻印复制汇编管理;;● 当前容易发生失泄密的几个问题 ● 不经请示就将不准复制的涉密公文复制、汇编 ● 复制、汇编公文后没有按照涉密公文进行管理， 滥印滥发 ● 把复制的涉密公文长期存放在个人手中 ● 到社会上营业性复制场所复制 ● 用普通传真机复制和传真涉密公文，甚至上网发 布涉密公文，等等 这些错误行为，导致涉密公文管理失控，甚至失密 泄密，教训深刻 ;【案例】;（四）公文撤销和废止管理;●当前应当及时清理和废止的公文①;●当前应当及时清理和废止的公文②;（五）公文清退销毁管理;1、公