海外投资规模扩大风险剧增蓝皮书建议数“法”待立方能保护对外投资.docVIP

海外投资规模扩大风险剧增 蓝皮书建议数“法”待立方能保护对外投资 【 HYPERLINK mailto:bxxb@ 我要纠错】【字体： HYPERLINK javascript:setFont(fsize+=2); \t _self 大  HYPERLINK javascript:setFont(fsize=14); \t _self 默认  HYPERLINK javascript:setFont(fsize-=2); \t _self 小】【 HYPERLINK /index/content/2013-02/25/content_4222634.htm?node=20908 \l # 打印】【关闭】稿件来源:  HYPERLINK / 法制日报——法制网发布时间：2013-02-25 13:30:33　　法制网记者 王晓雁 　　772.2亿美元，这个惊人的数据，便是我国2012年非金融类对外直接投资的金额，其中涉及全球141个国家和地区的4425家境外企业，同比增长达28.6%。数据证明：我国已经成为全球对外直接投资最大的发展中国家。 　　“随着中国海外投资规模的急速扩大，海外投资风险也日益增加，而目前我国在对外投资保护与支持方面仍然面临着缺乏有效立法的尴尬局面。”2月25日，中国社科院发布的《法治蓝皮书(2012)》发出警示：政府有必要从法律视角认真审视中国海外投资的发展，加大立法的保护与支持。 　　由于当前我国海外投资总体上仍处于初级阶段，建议出台《对外经济合作与援助促进法》：促进包括海外投资保险在内的一系列投资风险的保险制度和投资收益的保障机制，鼓励商业金融机构走出去，为中国海外投资提供多元化的金融服务，加强对民营企业海外投资的支持，简化审批程序，促进海外投资便利化，为海外直接投资项目提供税收优惠，具体包括亏损提留、资源开发项目东道国红利所得税减让或者免税等，将企业海外投资活动纳入法治化轨道。 　　考虑到能源与资源行业仍是中国海外投资的重点，建议加快出台《海外能源与自然资源开发促进法》：设立能源发展基金，为风险过大或经济收益过低的关系国家战略利益的能源与资源合作项目提供补贴，鼓励企业在海外战略布局。 　　为使中国企业的对外投资活动有具体详细的法律保障，建议制定《海外投资安全法》：规范包括国有企业在内的中国企业在海外投资的活动，就投资程序、投资论证、投资责任的明晰和投资范围以及分散风险等做出相应规定，保护企业在海外投资过程中的运行、管理和资产安全。 　　为完善海外投资风险预警机制，应制定《海外投资情报信息收集法》：整合当前海外投资信息情报收集平台，建立由商务部牵头，包括外交部、中国国际贸易促进委员会、国家开发银行等多部门多系统组成的海外情报信息协调办公室，建立信息数据库，系统收集有关国家的政治动向、经济政策、税收、法律、人力资源、金融商贸环境以及外汇管理等方面的信息，帮助中国企业交流海外投资经验，协助进行投资分析和咨询服务。 　　此外，为强化中国海外投资企业的合规管理和经营，蓝皮书认为应尽快健全海外投资企业管理体制，制定《海外投资企业完善治理结构守则》、《海外投资企业行为守则》以及《海外投资企业承担投资东道国社会责任守则》等系列规则，同时，建立由国家发展与改革委员会牵头，包括商务部、财政部、国有资产监督管理委员会、国家外汇管理局等多部门组成的海外投资企业治理委员会，审议和调整海外投资政策，放宽对中国企业海外投资的限制，鼓励中??企业加强风险评估，制定防范和应对突发事件的预案，针对当前并购已经成为中国海外直接投资的动因，起草《海外并购风险提示手册》，以提醒海外投资企业审慎对待海外并购面临的困难。 　　法制网北京2月25日讯