XX乡关于在创先争活动中开展基层组织建设的实施方案.docVIP

PAGE  PAGE 12 中共XX乡委员会 XX乡人民政府 印发《关于在创先争优中开展基层组织建设年 活动的实施方案》的通知 各党支部、各村民委员会、各驻乡企事业单位： 为深入推进我乡“三项建设”活动的开展，相应县委、政府的号召，根据XX乡《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和相关要求，结合XX实际，现印发给你们。请认真组织实施。 中共XX乡委员会 XX乡人民政府 2012年3月29日 XX乡党政综合办 2012年3月29日印 （共印：25份） 中共XX乡委员会 XX乡人民政府 关于在创先争优中开展基层组织建设年 活动的实施方案 为扎实推进我乡“三项建设”活动开展，全面贯彻落实全国、全省基层组织建设年视频会议精神，有效提升XX基层党建工作科学化水平，为推动XX跨越发展、长治久安提供坚实组织基础、群众基础和社会基础。特制定如下实施方案。 一、指导思想、基本原则、总体要求及目标任务 （一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导，以创新基层社会化管理，做群众工作，改进工作方式，转变干部作风，密切党群干群关系为重点，以实施乡、村党组织“三分类三升级”工程为主线，全面加强和改进基层党组织和党员队伍建设，不断提高基层党建工作科学化水平。 （二）基本原则。基层组织建设年活动是一项系统性工程，要始终坚持先易后难、稳步推进的原则，坚持突出重点、协调推进的原则，坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持对症施策、一抓到底的原则，坚持民意为先、尊重群众创造的原则，扎实深入推进全乡基层组织建设年活动。 （三）总体要求和目标任务。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”，紧扣“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。通过开展基层组织建设年，努力实现“六个进一步”，即基层党组织战斗力要进一步提升；干部作风要进一步转变；党员队伍生机活力要进一步激发；执政能力和水平要进一步提升；基层党建工作保障要进一步加强；基层组织运行管理要进一步规范。 二、主要任务及工作措施 在创先争优活动中开展基层组织建设年的主要任务是：着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。抓好分类升级、“访民情、察民意、解民忧”等重点工作，深入推进全乡基层组织建设年活动。 （一）开展基层组织建设大整顿，扎实推进“三分类三升级”活动。围绕“先进村党组织上水平，中间村党组织上台阶，后进村党组织换新貌”的目标。在全乡15个行政村深入开展分类升级活动。用2-3年的时间，力争先进村党组织达到30﹪以上，中间村党组织升级率达到10﹪，后进村党组织整顿转化率达到100﹪。 一是先行摸底调查，进行分类定级（2012年3月上旬至4月中旬）。结合基层组织集中整顿常态化建设工作，由县“挂包帮”和乡党委牵头对各村进行专项考察。深入村组，摸清情况，参照分类定级，准确划分先进、中间和后进村党组织。 二是对症施策，落实整改措施（2012年4月下旬）。先进村党组织，要以转变发展方式，培育壮大特色产业，促进社会和谐幸福为重点，以转变干部作风为切入点，进一步加强村组规范化、科学化建设，帮助中间和后进村组发展。中间村党组织，要突出维护社会稳定，理清发展思路，找准发展路子，推动群众持续增收致富；要强化监督管理，完善制度机制，确保工作运行顺畅有序；要采取培训学习考察等形式，切实提升党组织书记引领发展、构建和谐社会的能力。后进村党组织，要把选优配强党组织书记作为重点，对没有适合人选的要采取上级下派等方式进行选配，对不胜任的党组织负责人要及时进行调整；要加强维护社会稳定，着力构建和谐社会；要加强基础设施建设，培育地域产业，促进群众发展增收；要建立健全工作机制，加强干部管理，发挥党员先锋模范作用，提高管理科学化民族化水平；要深入开展“挂包帮”活动，充分激发农村党建促发展的强大动力，着力带动和支持后进村建设。 三是定期考核验收，督促措施落实（2012年5月下旬至2014年12月）。村党组织分类升级活动各项工作任务要具体落实到责任人。乡政府每半年要分层次组织党员、群众对村的活动开展情况进行评议，接受广大群众的监督。每年要结合基层党建工作考评