2.【安全法律法规】安全法律法规形成与发展课程.ppt

安全法律法规与标准;上节课内容回顾;2、以下属于安全生产行政法规的是： A.煤矿安全监察条例 B. XX 省劳动安全卫生条例 C. 中华人民共和国安全生产法 D.中华人民共和国矿山安全法;;;;二 安全生产法律法规的形成与发展;2.1 安全立法的起源与发展趋势;起源：;安全生产立法趋势特点：;二、我国安全生产法制建设趋势;1、 美国的安全生产法律制度 美国的安全法律制度是在吸取安全事故严重教训中得到完善的。 19世纪末20世纪初，美国每年有数千人死于煤矿事故，最严重的1907年，死亡3242人，一起事故一次死亡362人。 1910年，美国设矿业局 1913年，美国成立劳工部 ;美国的安全生产法律制度; 1973年，成立矿山监察与安全管理局 1976年，成立国家健康与安全学院，负责培训安全监察员，并召开各种专题讨论会，组织学术交流。 1977年，美国对?联邦煤矿安全与健康法? 进行重大修订，增加了金属和非金属矿山安全法规内容，并建立了独立的安全监察部门——矿山安全和卫生署，由劳工部助理部长任局长，对所有矿业生产进行全面和严格的监察。 2006年，颁布《矿山促进与新应急响应法案》; 新技术在煤矿业的推广和采用： 第一，信息化技术的广泛采用，增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性。 第二，机械化和自动化采掘，提高了工作效率，减少了下井人员数量。 第三，推广安全性较高的长墙法。 第四，推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备，从而提高了安全指标。对煤矿设备进行质量检查和认证，对通过技术认证的产品，每月都在网上的产品目录中更新公布。 ; 就业人数减少：由于美国煤矿大量采用高新技术和设备，生产效率不断提高，煤矿就业人数逐年减少，到1990年时已减少到13.13万人。此后，煤矿就业人数继续减少，仅1992年至1997年间就减少了28.9％。 ; 20世纪前30年，美国煤矿每年平均因事故死亡的有2000多人； 20世纪70年代，年死亡人数下降到千人以下； 1990年至2000年，美国共生产商品煤104亿吨，死亡人数492人，平均百万吨煤人员死亡率为0.0473； 2004年美国生产煤炭近ｌ０亿吨，但煤矿安全事故中总共死亡27人； 2005年，死亡22人。 ; 2006新年刚过了一天，当地时间1月2日清晨6时30分左右，美国东部西弗吉尼亚州一煤矿发生爆炸，致使被困13名矿工中12人丧生。尽管美国是世界上最主要产煤国之一，但矿难非常罕见，此次事件因此成为美国这20多年来最大的一起矿难。; 2000年，我国煤矿死亡5797人，百万吨死亡率4.41； 2002年，我国煤矿死亡6716人，百万吨死亡率4.87； 2004年，我国煤矿死亡6027人，百万吨死亡率3.08； 2006年，我国煤矿死亡4746人，百万吨死亡率1.99。 2007年，我国煤矿死亡3787人，百万吨死亡率1.485，生产原煤25.4亿吨； 2008年，全国煤矿事故起数和死亡人数同比减少467起、571人，分别下降19.3%和15.1%；百万吨死亡率1.182，同比下降20.4%。 ; 　　 2009年，全国煤矿事故死亡人数首次降到3000人以下，百万吨死亡率首次降到1以下，为0.892。 　　 2010年，全国煤矿事故死亡人数首次降到2500人以下，百万吨死亡率降至0.749。 　　 2011年，2011年全国煤炭百万吨死亡率创下历史新低。死亡人数首次降至2000人以内，全国煤炭百万吨死亡率为0.564。 2012年，煤矿事故779起，死亡1384人，百万吨死亡率0.374 ，生产原煤36.6亿吨 。 2013年全国共发生各类煤矿事故589起，死亡和失踪1049人。百万吨死亡率0.288 . 2013年全国煤矿事故起数、死亡人数，下降22.5％和22.9％；较大以上事故起数、死亡人数，下降31％和24.8％；煤矿百万吨死亡率，下降23％。 ;2、日本的安全生产法律制度 1877年，日本大阪府制定?制造厂管理规程? 1915年， ?工厂法?，1923年修订 第一阶段??1945-1955年 战后重建 1947年 颁布了《劳动标准法》和《工人赔偿保险法》，1949年又颁布了一系列法规规章，如《安全管理办法》、《安全用具检测办法》、《特殊行业许可证办法》以及1950年的