宝塔区节水型社会建实施方案(拟稿).docVIP

PAGE  PAGE - 13 - 宝塔区节水型社会建设实施方案 为了进一步增强全社会节约用水意识，更加有效地开发、利用和保护水资源，提高水的利用效率，改善我区经济社会发展和能源化工基地建设面临的水资源“瓶颈”问题，根据《中华人民共和国水法》、国务院《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）和水利部《关于印发开展节水型社会建设试点工作指导意见的通知》（水资源[2002]558号）、陕西省人民政府《关于加快节水型社会建设的意见》和延安市人民政府《关于加快节水型社会建设的意见》等文件精神。现结合我区实际，提出如下实施意见。 一、指导思想、基本原则 （一）指导思想 认真贯彻落实科学发展观，以水资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效保护为基础，以提高水的利用效率和效益为中心，建立总量控制与定额管理相结合的水资源管理体制和合理的水价形成机制，实行用水权有偿转让，积极培育和强化公众节水意识。围绕宝塔区强力推进跨越发展，构建和谐社会主题，通过产业结构调整、经济手段调控，加强需水管理和推广用水新技术新工艺等措施，建设包括农业、工业、服务业和生活节水在内的节水型社会，不断提高区域水资源和水环境承载能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。 （二）基本原则 坚持以人为本，促进协调发展。合理配置水资源，协调生活、生产、生态用水，优先保障居民基本生活