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金融论文|论促进农村产业化发展的金融改革 作者：谢家智/魏忠海 ? 加入日期：2005-7-12? 新知税收网一、研究问题的提出　　经济与金融关系的研究一直备受关注，一般认为有两种模式：一是需求跟进型(Demand-Following)模式，二是供给导向型(Supply-leading)模式。需求跟进型模式强调真实经济发展水平对金融的需求程度，由此而决定金融的发展能力，即经济发展水平对金融的决定作用；供给导向型模式更主张金融对资源配置的主动性和对经济发展的导向功能，通过金融的导向将资源从传统的或不具有增长和发展潜力的经济单位或部门转移到现代新兴行业，加速产业的升级和换代，促进新的经济增长点的形成。由此，我们可以看出经济与金融之间并非简单的决定与被决定的关系，现代经济与金融之间更多的是一种典型的互动关系。农村经济的发展和农村金融体制的改革是当前经济与金融的改革与发展中的热点和难点问题。学术界进行了普遍的讨论。但我们更多地发现现有研究成果往往将农村经济的发展，特别是农村产业结构的优化与农村金融体制的改革问题隔离开来进行孤立地研究。其实，当前农村的现实矛盾集中表现在：农村产业结构的调整面临农村金融的约束，导致农村产业结构调整步履艰难；农村金融的改革和发展因缺乏农村的产业支撑，越来越失去发展的动力和方向，致使农村金融的发展逐渐陷入萎缩的尴尬局面。因此，只有将农村产业结构的优化与农村金融体制改革进行互动研究，才找准了科学的研究视角。本文的研究就是在这一背景下确立的。　　　　二、农村产业结构优化面临巨大的金融约束　　农村经济的发展过程不但是一个总量的增加，而更重要的是表现为结构的优化和调整，结构不合理的矛盾是当前我国农村经济发展与农民增收的最突出的矛盾。当前的农村结构调整已经不单纯是多种一点什么和少种一点什么的农业内部简单的结构和比例的调整问题，而是涉及到整个农村产业的全面性结构调整。结构调整一般包括存量和增量的调整。农业在国民经济中具有非常重要的基础地位，存量调整的空间较为有限，而实现增量的发展是农村产业结构调整的重点和关键。逐步实现农村经济产业化、农村工业化和农村城镇化与农村现代化，是农村经济改革与发展的基本目标。因此，依托农村第一产业，大力发展农村第二、三产业，是农村产业结构调整的基本方向。　　表1反映的我国农民近年来纯收入的产业构成情况，从统计数据中我们不难看出，农民纯收入中农村第二、三产业所占的比重越来越大，即农村第二、三产业的快速发展是农民纯收入增加的主要原因；同时，我们也可以看到，中国的农民（特别是西部地区农民）的纯收入增长缓慢的主要原因是农村的第二、三产业发展滞后。　　　　表1　我国农民年纯收入的产业构成（单位：元；%） 农民纯收入的产业构成　　1985　　 1990　　　1995　　　2000　　　2001 生产性纯收入　　　　　 367.69　 657.35　 1479.49　　2129.58　 2231.58 第一产业收入　　　　　 298.28　 510.86　　996.51　　1125.34　 1165.17 第二产业收入　　　　　　29.47　　70.68　　287.24　　 488.89　　532.61 第三产业收入　　　　　　39.95　　75.81　　195.74　　 515.35　　533.8 非生产性纯牧入　　　　　29.91　　28.96　　 98.25　　 123.84　　134.82 合计　　　　　　　　　 397.6　　686.31　 1577.74　　2253.42　 2366.4 第一产业收入 占总收入比重　　　　　75.00%　　 74.40%　　63.20%　　49.90%　　49.20% 　　　　资料来源：《中国统计年鉴》2002年。　　农村产业结构的调整又必须借助农村投资结构的推动，农村金融与农村投融资结构影响农村经济的增长方式与进程。因为，农村投资结构→农村生产结构→农村产业结构→农村经济结构。任何经济增长在一定意义上都是资本投入的增加和资本产出的提高，资金的积累及资本的形成是经济发展的重要推动力，“资金是经济发展的第一推动力和持续推动力”，发展资金和资本的形成依赖于科学合理的投融资体制。农业是我国国民经济的“弱质”产业，自身资金的积累能力不足，另一方面，农业利润较低，经营风险较大，又难以形成有效的资金吸纳能力，因此，科学的农业投融资体制的建立，对促进农业的可持续发展具有重要的战略意义。农村金融是农村投融资体系的核心，但是近年来我国农村普遍面临农村金融机构组织体系萎缩、农村资金净流失规模持续扩大和农村金融风险不断加剧等问题，由此导致农村投融资渠道狭窄、投融资工具落后、农业投资能力严重不足，农民增收缓慢等矛盾。　　　　表2　1995-2001年农村贷款占