新安全生产法修改情况简介.pptVIP

新安全生产法修改情况简介; 2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，自2014年12月1日起施行。; 一、修法的必要性 ■安全生产工作的重要性。 ■党中央、国务院对安全生产工作提出了新的更高的要求。 ■总结10多年来安全生产经验教训。 ■与相关法律法规相衔接。; 二、修订的总体思路 1、切实解决好安全生产和安全监管的“摆位”问题。 2、加大政府监管和部门执法力度。 3、强化生产经营单位主体责任的落实。 4、强化安全生产责任追究。; 三、主要修改内容 新《安全生产法》共7章、114条，与原法相比：第三章章名由“从业人员的权利和义务”修改为“从业人员的安全生产权利义务”，其他章目维持不变；增加17个条文、修改57个条文，分别占到原法97个条文的18%、59%。其中：;第一章，新法16条，原法15条，增加1条、修改10条。 第二章，新法32条，原法28条，增加4条、修改18条。 第三章，新法10条，原法9条，增加1条、修改2条。 第四章，新法17条，原法15条，增加2条、修改5条。 第五章，新法11条，原法9条，增加2条、修改7条。 第六章，新法25条，原法19条，增加6条、修改15条。 第七章，新法3条，原法2条，增加1条。; 《安全生产法》修改主要体现：强化安全生产的摆位、强化政府监管、强化生产经营单位主体责任、强化责任追究，着力解决“依法治安、重典治乱”等问题。;（一）强化安全生产的摆位 1.明确安全生产目的。 第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。 ;2.树立以人为本、安全发展理念。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展 3.完善安全生产方针和工作机制。 第三条 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针 建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制 ;4.纳入国民经济和社会发展进程。 第八条：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。 ; （二）强化政府监管 1.建立安全生产协调机制。 第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。 ; 2.增加乡镇人民政府、开发区管理机构的安全生产职责。 第八条 乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 ;8·2江苏昆山金属粉尘爆炸事故;8·2江苏昆山金属粉尘爆炸事故;8·2江苏昆山金属粉尘爆炸事故; 3.强化行业监管、明确执法地位。 第九条　国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 ;第六十二条 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。 第一百一十条 本法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定；给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。 ;一岗双责、党政同责设立目的：;适用范围：;党政同责、一岗双责的含义：; 4.减少行政审批。 （1）取消安全资格认定。 第二十四条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格（后方可任职）。 ; （2）取消安全条件论证环节。 第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装