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第八章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策 本章要点： （一）城市社区居民自治法规与政策 （二）农村村民自治法规与政策 （三）城市社区建设法规与政策 （四）社区服务法规与政策 第一节 城市社区居民自治法规与政策 我国《宪法》和《居民委员会组织法》（1989年）都对居民委员会做出了相关规定：居民委员会是我国城市居民自治的基本组织形式，居民委员会是我国法定的居民自治组织。 一、居民委员会的性质和任务 （一）基本原理：居民委员会的性质 居民委员会的基本性质是基层群众性自治组织，其特性包括三个方面： 1.基层性 居民委员会是在街道（镇）以下设立的，是一个社区的居民在居住区的范围内按照便于自治的原则设立，是处于最低端的完整的组织单元，其他各组织机构都是建构于居委会以上层面的。 2.群众性 居民委员会的主体是社区居民，凡居住在社区中的居民经过选举都有权参与居民自治。 3.自治性 在本社区范围内，居民委员会实行居民自我管理、自我教育、自我服务，共同治理本社区事务。 （二）基本命题：居民委员会的任务 1、依法组织居民开展自治活动 （1）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。 （2）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 （3）调解民间纠纷 2、依法协助城市基层政府或者它的派出机关开展工作 （1）