ja03.doc

 PAGE \* MERGEFORMAT 6 第三章金融机构 第三章 金融机构 金融机构是资金盈余者与资金需求者之间融通资金的信用中介，是金融体系的重要组成部分，在整个国民经济运行中起着举足轻重的作用。 第一节、金融机构的分类 金融机构的分类（依据功能和作用）：国家管理性金融机构、政策性金融机构、商业性金融机构、国际金融机构。 一、国家管理性金融机构 国家管理性金融机构：在金融领域代表国家，受国家监督，直接对国家负责，制定并执行国家金融政策，具有中央银行职能作用的金融机构。我国的国家管理性金融机构是中国人民银行。 在国家体制中的从属关系和地位：有的对议会负责，如美国；有的属于政府的组成部门，如我国；有的曾属于财政部领导；有的不属于政府机构，但受政府控制，如英格兰银行、法兰西银行等。 国家管理性金融机构的业务： 单一的中央银行，不经营一般银行业务。既行使中央银行职能，也经营一般银行业务。改革以前的社会主义国家银行大都属于此类；瑞典的国家银行也同时经营银行业务 中央银行的地位与作用：制定和执行金融政策，调节货币流通与信用活动；对国内整个金融体系和金融活动实行管理与监督；在对外金融活动中代表国家，对国家负责。 中央银行的特殊职能：发行的银行、银行的银行、政府的银行 中央银行的组织形式有：（中央银行有哪些组织形式？） ①国家资本银行 如德意志联邦银行 ②私人银行 这类银行大都通过国有化政策，演变为国家资本银行。如英格兰银行兰西银行原为私人股份银行，国有化政策后已成为国家资本银行 ③国家与私人资本合营的银行 如日本银行 ④由会员银行集资组成的银行 如美国联储银行 中央银行不论采用何种资本组织形式，都处于国家监督之下，领导由国家任命，并执行国家银行职能。 二、政策性金融机构 政策性银行：由政府投资设立、不以营利为目的、根据分工的不同，在特定的领域，根据政府的决策和意向专门从事政策性金融业务的银行。 我国的政策性银行：1994年后，为了适应经济发展的需要，根据把政策性金融与商业性金融相分离的原则，相继建立了：国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。 我国政策性银行业务活动的基本原则：不与商业性金融机构竞争、自主经营与保本微利。 国家开发银行的主要任务与业务范围： 主要任务： 按照国家法律、法规和方针、政策，筹集和引导境内外资金，向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基本建设和技术改造等政策项目及其配套工程发放贷款；从资金来源上对固定资产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效率。（筹资、导向、调节） 业务范围： ①管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金； ②向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券； ③办理有关的外国政府和国际金融机构贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资计划筹借国际商业贷款等； ④向国家基础设施、基础产业和支柱产业的大中型基建和技改等政策性项目及基配套工程发放政策性贷款； ⑤办理建设项目贷款条件评审、咨询和担保等业务，为重点建设项目物色国内外合资伙伴、提供投资机会和投资信息。 中国进出口银行的主要任务与业务范围： 主要任务：执行国家产业政策和外贸政策，为扩大机电产品和成套设备等资本性货物出口提供政策性金融支持。 主要业务：①办理与机电产品和成套设备有关的出口信贷业务(卖方信贷和买方信贷)； ②办理与机电产品和成套设备有关的政府贷款、混合贷款、出口信贷的转贷、国际银行间及银团贷款业务； ③办理短期、中长期出口信用保险，进出口保险，出口信贷担保，国际保理等业务； ④经国家批准，在境外发行金融债券； ⑤办理与本行承担的各类贷款、担保、对外经济技术合作等项目的评审，为境内外客户提供有关本行筹资、信贷、担保、保险、保理等业务的咨询服务。 中国农业发展银行的主要任务与业务范围： 主要任务：按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政性支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。 主要业务：①办理粮、棉、油等主要农副产品的国家专项储备贷款；②办理粮、棉、油等主要农副产品的收购、调销、加工贷款；③办理国务院确定的扶贫和农业综合开发贷款；④办理国家确定的小型农、林、牧、水利基本建设和技术改造贷款；⑤办理业务范围内开户企事业单位的存款和结算；⑥发行金融债券；⑦办理境外筹资。 三、商业性金融机构（简述存款型金融机构的类型。） 存款型金融机构：通过发行支票、储蓄和定期存款，以获得资金进行各种贷款和参与证券投资的商业性金融机构。包括：商业银行、储贷协会、合作储蓄银行以及信用协会，后三类有时也被统称为“储蓄机构”。 商业银行(commercial