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关于小区内电信设施的所有权问题，大家可以参考这个案例 HYPERLINK /msglist/0/u791551/爱家家居 发表于 HYPERLINK /搜狐焦点网 HYPERLINK /group/yezhu.php北京业主论坛 HYPERLINK /msglist/2237/馨领域论坛 2006-03-20 14:38:12 标签:HYPERLINK /group/group_tag_list.php?tag_id=28721馨领域 【顶楼】 【搜狐IT左右间】据《京华时报》报道：前晚（10月17日）6点左右，铁通在顺义区西辛小区刚接入的电缆被网通工作人员铰断。铁通表示，“设备和人工损失就达到12万元。”　　网通称工作人员只是在拥有清理维护权的通讯管道中正常作业，将非网通公司电缆清除。　　问题是网通是否有管道清理权？管道清理权范围有多大？其是否有权铰断他人电缆？相对的，铁通是否有权在该通信管道中铺设电缆？　　网通凭什么铰断铁通电缆？　　要解决上述问题，我们必须解决以下问题：即管道所有权为谁所有？管道使用权如何分配？另外还涉及到一个权利合法行使的问题。　　首先，管道做为一个小区或楼的必备附属设施，其当然归全体业主共同所有，共同管理和使用。当然，在全体业主未完全入住前，由房地产开发公司代为行使该权利，因此，我们才会看到网通接受采访时，表示“根据网通与西辛小区开发商大龙公司签订的协议，网通拥有西辛小区楼内通讯管道的使用权、清理维护权。”显然，网通拥有在该管道铺设电缆的权利，同时根据协议也有维护权。但是，我们要注意的是，房地产开发公司只能把管道使用权通过协议授予电信运营商，而不能把管道专用权授予某个运营商，一方面，该权利的行使侵犯所有业主对共有财产的管理权；另一方面，房地产开发公司只能在合理的限度内为业主的利益，代业主行使权利，而类似把专用权授予某个运营商的做法是越权代理。　　其次，通信管道上设定众多使用权是不可避免的。因为在一个小区或一栋楼来说，地下铺设的管道是唯一的，这就意味着任何欲接入该小区或楼的线路都必须通过同一管道。比如可能小区内的有线电视或通话线路都必须走该管道。也就是在管道所有权唯一的前提下，为了发挥管道的最大利用效能，必然会在管道上设定众多使用权。　　要注意的是，这种使用权是不可能具有排他性，就是说，不可能管道只允许某个公司专有使用，即使在条款里约定专有使用也是不符合法律的。　　因此，就网通来讲，我们承认他有管道使用权，我们也确认他有清理维护权。但是，网通又该如何行使该权利呢？　　显然，在同一管道中的电话电缆和有线电视电缆之间的关系和民法上的相邻关系有相似性，即在同一管道上设定的多个使用权之间既相互独立，又有一定的关联性。　　网通的清理维护权的范围应该及于那些呢？可以说，凡是在网通电缆上私拉乱搭或盗接的行为都是网通行使清理维护权的范围。　　但是，对于铁通的电缆，网通显然不享有清理的权利和缴断的权利。因为铁通电缆进入该管道获得了授权。　　“我们已和小区业主委员会签订了合同，通讯管道应该属于全体业主，再说我们也和开发商大龙打过招呼，当然有权使用通讯管道。”铁通相关负责人表示。　　因此，铁通在该管道中进行铺设是合法行为。　　退一步讲，即使网通取得专有使用权，那么，网通在行驶该专用权利时，必须提前通知相对人，给予一定的期间来拆除电缆。　　而网通所谓的“没有这个必要”是占不住脚的。　　网通的铰断电缆行为该当何罪？　　“接入8栋居民楼30个单元通讯管道的电缆被铰，其中有5栋楼已接入到户，原本本周五就可以开通。”铁通相关负责人表示。　　显然，网通的行为给铁通造成的损失相当巨大，已经超越了民事法律的规范界限。　　首先，网通工作人员的行为涉嫌构成破坏公用电信设施罪。根据《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）第一百二十四条规定：“破坏公用电信设备，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的处七年以上有期徒刑，过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。”　　但是按照《关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的规定，成立该罪判处三年以上七年以下有期徒刑，必须构成危害公共安全，而网通的行为尚不构成该《解释》所列举的情形。因此，网通的行为属于情形较轻的行为，按律至多处三年以下有期徒刑或者拘役。　　其次，因为网通铰断的通信电缆属于尚未投入使用的，因此，网通的行为涉嫌构成故意毁坏财物罪。　　根据《刑法》第二百七十五条规定“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。”