人社部基本医疗保障体系已经覆盖13亿以上的人口.docVIP

www_itao_so 人民网北京9月10日电 （记者 申亚欣）今日上午，国务院新闻办就我国的就业和社会保障体系建设情况举行发布会，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在发布会上，介绍了社会保障特别是医疗保险的工作。胡晓义指出，医疗保险问题大概有以下几个层面： 一是在经过多年的努力，特别是党的十六大以来的大力推进，我国全民基本医疗保障体系已经建立起来了。职工的医疗保险在1998年就开始进行改革，2003年开始进行新农合的试点，2007年开始进行城镇居民医疗保险的试点。在这十年间，还建立了城乡的医疗救助制度，到现在为止，基本医疗保障体系已经覆盖了13亿以上的人口，这是一个巨大的成就。如果跟十六大以前相比，那时候只有职工的医疗保险，而且当时只覆盖了7千多万人，而现在覆盖了13亿多人，增加了两个量级，从千万级变成亿级、十亿级，这是一个巨大的进步。 二是虽然有了这样一个基本的保障制度，但是对有些群体来讲，有些问题还面临着解决上的困难，比如说有少数群体得了大病，花费特别多，虽然基本医保报销了，但是自己负担的部分仍然很多，给家庭生活带来了困难。这个问题在城乡居民的医疗保险领域反映特别突出，是因为职工医保报销比例相对比较高，筹资水平高，职工医保普遍在基本保险基础上，全国普遍都建立了大额医疗费补助的制度，所以可以在基本报销的基础上再有一部分报销，对缓解经济压力是有重要作用的。而居民医保由于筹资水平比较低，所以报销比例也相对比较低。一旦有了花费特别高的大病也会有较高的自付支出，有些甚至形成超过家庭总支出的50%、60%，我们称为灾难型支出。怎么办？我们解决了全民医保的问题，还要解决这些人的问题，这些人的数量相对比较少，虽然全国只有几百万人会遇到这样的问题，但是对于一个家庭来讲，那就是沉重的压力，甚至是沉重的打击。所以我们高度关注这个问题，认真研究解决这个问题。 三是怎么解决这个问题？我们采取叠加报销或者是叠加支付的制度，就是你们看到的还要至少报50%。我想把这个说明一下，不是整个花费报销50%，而是在???本医疗保险已经报销的基础上，在超出的部分，只要是合规的支出，再报销至少50%。不管是城居保还是新农合，在制度范围内的普遍住院报销标准都达到了70%左右，就是超过70%以上的部分再至少报50%合规的支出。这样就可以减轻遇到这种风险家庭的经济负担。四是这件事是政府主导的社会福利政策和市场运作相结合的管理机制构想。虽然是政府的一项公共政策，但是依托市场资源，请商业保险公司来具体经办。虽然是商业保险公司经办，但不是商业保险，还是政府主导的一项基本公共福利政策，所以资金来源是从城镇居民医疗保险、新农合的结余资金里拨出的。在基本政策制定标准的确认、组织协调方面，政府都要发挥主导作用，而且对这个要实行更加严格的监管。政府的有关机构要跟商业保险机构签订实施协议，按照协议来操作。所以这也是一个大胆的尝试，把公共资源和市场资源结合起来放大基本医疗保险的效益。 五是既要大胆探索又要稳步推进这项工作。通过试点总结经验，完善政策制度标准。中央政府确定基本的框架，各地选择试点进行试验，总结各方的经验，不断完善我们的政策。有了这样一个进一步保障的措施，全民医保体系将会更加完善健全，会更多地造福于我国人民。 (本文来源：人民网 )新华网北京1月16日电 记者16日从北京市两会上获悉，150万农民工有望纳入北京社保。北京市人力资源和社会保障局副局长宋丰景表示，2012年北京将积极推进城乡一体化的社会保障体系建设，加快实现“人群全覆盖”。据介绍，今年北京社会保障体系建设的主要预期目标是：城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保率分别达到97．4％、97％、97％、94．85％和95．6％；力争将稳定就业的150万农民工纳入社会保险覆盖范围。为实现上述目标，北京将推进医疗保障体系建设，实现农民工医保制度与城镇职工基本医疗保险并轨。健全养老保障体系，促进稳定就业的本市和外地农村户籍职工参保。扩大工伤和生育保险覆盖范围，将外地农民工的生育费用纳入基本医疗保险报销范围。同时，北京还将研究制定外来农民工与本市职工统一的失业保险政策。(本文来源：新华网作者： 任峰　黄海 ) 责任编辑：NN057 全年城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到105万人、94万人、53万人、50万人、39万人；城乡居民基本医疗保险参保人数达到458万人；调增企业退休人员基本养老保险金；提高全区最低工资标准；新型农村社会养老保险参保人数达到60%以上；实现统筹城乡居民基本医疗保险制度全覆盖；推进社会保障“一卡通”工程建设，发放社会保障卡5