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2005年关于进一步加强安全稳定工作的实施意见 （05.01.17） 为贯彻落实区委、区政府关于保证安全稳定的精神，保障六里屯地区居民群众生命、财产及人身安全，维护社会稳定，加强依法治街的能力，六里屯街道工委、办事处在分析研究地区治安形势的基础上，结合本街道特点，制定2005年安全稳定工作实施意见。 一、指导思想 在区委、区政府的领导下，牢固树立群众安全高于一切的思想意识，坚持以人为本、因地制宜、因势利导、标本兼治、重点突破，坚持街道主导、部门统筹、社区支持、全民参与，利用一切可以利用的力量，发挥一切可以发挥的优势，凝聚社会各方面因素，确保人民群众的生命安全、生产安全和财产安全。 二、总体目标 从建设和谐社会出发，坚持打防结合方针，着眼于维护社会秩序的中心任务，以地区稳定和社会安定为目标，切实解决当前安全稳定问题，努力实现“一个确保”，即确保社会稳定，“两个创建”，即创建“四无”街道、创建安全社区，“三个提高”，即提高处理突发事件的能力、提高维护安全稳定长效机制的能力、提高依法行政的能力。积极探索社会治安综合治理长效机制，及时总结经验，构建起有实效的“大稳定”工作格局，为我街道稳步发展提供坚强有力的秩序保障。 三、实施意见 安全稳定工作要求真务实，扎实工作，依据“谁主管、谁负责”的工作原则，街道工委办事处提出以下六个方面实施意见： （一）正确处理人民内部矛盾，细化信访排查调处工作 建立健全以“早发现、早报告、早控制、早解决”为核心的社会利益协调机制和社会稳定的预警机制。重点抓好“两个坚持”、“四项制度”、“四个到位”。即：坚持信访排查调处工作分析会，将信访工作纳入街道工委办事处的重要议事日程，主管信访工作的领导每季度召开一次信访排查调处工作分析会，研究调处方案；坚持信访排查调处工作碰头会，由行政办牵头每月召开一次信访工作碰头会，研究矛盾产生的原因，制定调处措施并限时解决。落实信访工作领导包案制度，工委书记和办事处主任为街道信访工作第一责任人，负责区转领导包案件的调处，党政副职领导各负其责，并负责承办领导批办的包案件，对急办件立即做出处理意见；落实信访工作领导接待日制度，坚持“领导接待日”和“首问制度”，即谁接待、谁协调、谁包案，做到包一案、查一案、结一案；落实信访工作督办制度，对要求上报处理结果的信访件，实行全程跟踪督办、超时催办；落实信访工作进社区制度，社区居委会要充分发挥维护稳定的第一道防线作用，本着“抓早、抓小、抓苗头”，“及时、就地、依法解决”的原则，切实维护群众利益，畅通信访渠道，将不安定因素控制和化解在基层。做到预防到位，各项重大举措的实施要把群众根本利益、安全稳定作为第一要件，从源头上预防群体访的发生；做到排查到位，保证矛盾数目清、产生原因清、形成过程清、群众要求清、责任主体清；做到措施到位，针对排查出的问题，制定合理解决方案，切实为群众排忧解难，牢牢把握工作主动权；做到责任到位，按照属地管理、归口办理、分级负责的原则，坚持“谁主管、谁负责”，由行政办明确责任科室、责任人，做到件件有人管。 （二）认真开展“四无”街道创建工作，全力做好反恐防暴工作 继续强化同“法轮功”等邪教组织的斗争。落实社区党委书记培训制度，抓好社区党员、积极分子与涉“法轮功”痴迷人员及有模糊认识的人员采取“结对子”方式的帮教工作。定期对“法轮功”人员进行摸排分析，加强对有线电视网络报警器的巡查维护，深入开展“四无”街道创建活动。在全年各敏感期实现“0”指标。 以反恐防暴为重点，开展打击境内外一切敌对势力的捣乱破坏活动。建立反恐防暴工作机制，进一步加强情报信息收集工作及预警评估，加强日常防范意识，注重对可疑情况的分析，确保我地区不发生暴力恐怖事件。 （三）坚持“严打”方针，切实加强治安防范。 1、建立地区治安分析评估制度。建立工委办事处和派出所的联席会制度。综治办牵头每季度召开一次联席会，对地区警务、警情进行详细通报和深入研究，分析原因，查找薄弱环节，采取措施，提高严打的主动性、针对性、实效性，进一步将地区严打整治、安全防范工作抓细、做实。建立地区安全形势分析和通报制度。综治办牵头，组织相关科室每月召开一次地区治安情况分析会，对地区治安情况进行汇总和分析，为下一阶段工作提出指导性意见。 2、严厉打击刑事犯罪。派出所与办事处通力配合、专群结合，严厉打击刑事犯罪，确保地区完好的社会秩序，形成对犯罪分子的高压态势。对群众关心、影响力大的重大恶性案件，派出所要集中优势兵力，重拳出击，提高破案率。重点打击严重影响群众安全感的案件。对抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财案件，派出所要研究规律、查找漏洞，在防范、打击、侦破上实现新的突破。继续强化重点地区挂帐整治的工作方式。按照“谁主管、谁负责”的原则，对地区京客隆购物中心、图书批发市场、水碓子批发市场、金旭市场