第4章工程招标的组织课题.pptVIP

第4章 工程招标的组织和管理课堂寄语： 只有通过人格的内部发展，个别的人才能够在行为的场所的范围外进行那些创造性的行为，进一步造成人类社会的生长。 ——[英国]汤因比《历史研究》 ;4.1建设工程招标必须具备的基本条件;4.2工程招标的工作机构;4.2.2招标工作机构的职能;4.2.2机构的职能;4.2.3招标工作机构的人员组成;4.3工程招标的种类和范围; 工程总承包招标、工程分承包招标、工程专项承包招标； 5．按照工程是否具有涉外因素分类 国内工程招标、国际工程招标。 ;4.4 工程招标的方式和方法;4.4.1.1公开招标 公开招标是指招标人通过报刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标的方式一般对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”。 1. 公开招标的招标广告一般应载明： 招标工程概况：包括招标人的名称和地址、招标工程的性质、实施地点和时间、内容、规模、占地面积、周围环境、交通运输条件等；; 对投标人的资历及其资格预审要求； 招标日程安排； 招标文件的获取时间、地点、方法等重要事项； 公开招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络等媒介发布。 ;2.公开招标的优势(四个方面): (1) 有利于招标人获得最合理的投标报价，取得最佳的投资效益； (2) 有利于学习国外先进的工程技术及管理经验。 我国鲁布革水电站项目引水系统工程，采用国际竞争性公开招标方式招标，日本大成公司中标，不但中标价格大大低于标底，而且在工程实施过程中还学到了外国工程公司先进的施工组织方法和管理经验，引进了国外工程建设项目施工的“监理工程师”制度。 ;(3) 有利于提高各国工程承包企业的工程建造质量、劳动生产率及投标竞争力。 (4) 公开招标是根据预先制定并众所周知的程序和标准公开而客观地进行的，因此一般能防止招标投标过程中作弊情况发生。 3.公开招标的问题： 一是公开招标所需的费用较大，须支付较多的费用进行各项工作； 二是招标过程花费时间较长，几个月甚至一???以上； 三是公开招标需准备的文件较多，工作量较大且各项工作的具体实施难度较大。 ;4.公开招标方式适用范围： 各国政府投资或融资的建设项目； 使用世界银行、国际性金融机构资金的建设项目； 国际上的大型建设工程项目； 我国境内涉及社会公众利益、公共安全的基础设施建设工程项目及公共事业项目等。;4.4.1.2邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方 式直接邀请若干家特定的法人或其他组织 参加投标的招标方式。 由于投标人数量是招标人确定的，有限 制的，所以又称之为“有限竞争性招标”。 招标人采用邀请招标方式时，特邀的投 标人一般不少于三家。;1.邀请招标的选择条件： (1) 该单位当前和过去的财务状况均良好； (2) 该单位近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验； (3) 该单位有较好的信誉； (4) 该单位的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求； (5) 该单位在施工期间有足够的力量承担工程的任务； 总之，被邀请的投标人必须在资金、能力、信誉等方面都能胜任招标工程。;2.邀请招标的优点： (1) 招标需要的时间较短，且招标费用较省。 勿须再进行投标人资格预审； 可相应减少评标阶段的工作量及费用开支； 邀请招标花费时间较少； (2) 投标人不易串通抬价 因为邀请招标不公开进行，参与投标的承包企业不清楚其他被邀请人，所以，在一定程度上能避免投标人之间进行接触，使其无法串通抬价。;3.邀请招标的缺点： 不利于招标人获得最优的报价，取得最佳的投资效益。 业主选择投标人存在一定的局限性 ； 投标人数量既定，竞争有限，可供业主比较、选择的范围相对狭小 。 邀请招标方式在大多数国家(包括我国)，都只适用于私人投资建设的项目、中、小型建设工程项目。 但是英联邦地区基本按照英国的做法，采用邀请招标的方式对涉外工程实行国际有限竞争性招标。 ;公开招标与邀请招标的不同点： 信息发布方式不同：公开、内选； 竞争激烈程度不同：无限、有限； 招标时间不同： 长 短； 招标成本不同： 大、小。;4.4.2工程招标的基本方法 ;两阶段招标法又称为设计方案阶段招标 一般将邀请招标和议标结合起来进行，具体做法是：招标人在项目方案设计阶段(项目的设计还没有完成之前)，就对若干家工程承包企业邀请招标，即为“第一阶段招标”； 根据对被邀请的各投标人的投标书的评价情况，从中择优选定工程承包人，待