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PAGE  PAGE 6 农村小学安全教育如何落实到教育教学中的实践与研究 实 验 方 案 一、本课题研究的背景。 1、安全教育意义重大。 学校安全工作关系着师生生命财产安全和身体健康，对教育事业发展和社会稳定影响重大。在当前加快改革和发展步伐，全面建设小康社会的新形势下，学校安全工作尤其重要。党中央、国务院已把“安全重于泰山，生命高于一切”作为贯彻“以人为本，构建和谐社会”的理念，李岚清曾尖锐地指出：“学校的安全工作始终要放在首位，人身安全都保证不了，还谈什么教育”。《未成年人保护法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》等法律法规中都把学校安全工作提到了十分重要的地位，提出要“切实加强学校安全工作”、“以对人民高度负责的态度，从维护社会稳定的大局出发，牢固树立起‘安全第一’的意识，建立健全确保师生安全的各项规章制度。”教育部更是多次发文要加强中小学安全教育工作，要把安全教育和安全宣传工作作为教育系统当前与今后一个时期的一项重要工作。　 2、认识不深、意识不强。部分学校对学校安全工作的重要性认识不深刻，安全意识仍较为淡薄。受应试教育、评价机制的利益驱使，仍有部分学校把升学教育、教育教学质量放在首位，在全力以赴抓质量的同时，忽视了安全工作。个别领导和部分老师对学校安全工作存有侥幸麻痹心理，被“教育质量说明一切”的思想左右，对学生的安全教育问题只停留在口头上，平时在开会布置安全工作掷地有声，落实起来却大打折扣，工作不到位，一旦出现问题才匆忙“亡羊补牢”。 3、制度不健全，督查不到位。有部分学校至今仍没有一整套行之有效的安全管理制度，或制度不完善，管理不力，平时缺少督查。据部分家长或学生反映，有部分学校午间没有安排教师值班或值班教师疏于职守，出现学生打架斗殴、甚至出现校外青少年到学校打架闹事的现象。另外，部分学校学生人数多，每逢集会、出操进退场时没有列队并安排老师跟队组织，存在着较大的安全隐患（拥挤踩踏事故）。 4、安全事故频繁发生。 虽然在各级党委、政府和教育主管部门的高度重视和领导下，在广大教职员工的辛勤耕耘下，安全工作取得了一定的成绩。但目前我们面临的形势依然严峻。近年来，我国学生非正常死亡人数呈上升趋势，各类安全事故频繁发生，全国每天有44个学生死亡，特别是这次汶川大地震造成学生死亡人数达14866人。其中小学生占45%，并且发生在农村学校的校园安全事故比城市高2倍多。目前中小学安全工作存在问题的重点在小学，难点在农村。一年中三分之二的事故发生在小学，其中多数在农村，原因是小学人数多，并且小学生自我保护意识和防范能力低。广大农村地区尤其是一些偏远落后的农村地区学校受到自然环境、交通条件、信息手段、人员素质等因素的限制、安全工作始终未能得到很好的落实。这次5.12汶川大地震，虽然是不可抗拒的特大自然灾害，但给了我们深刻的启示：学校的安全教育是否落实，对造成事故的大小有直接的关系。如绵羊的枣桑中学平时加强对学生的安全知识教育，注重紧急疏散的安全演练，全校900多名师生在1分多中内安全撤离教学楼，无1人伤亡。而有的学校伤亡90%以上。 5、安全教育刻不容缓。近年来，我县发生的与学生有关的安全事故屡见不鲜：如九龙镇中、坛同镇中的学生抢劫、杀人案件；丰禾中学3名学生骑摩托车被撞死事件；子中中心校3名学生、以及我校2名学生溺水死亡事件。造成这些安全事故的诱因固然很多，有的甚至是不可抗拒的，但究其根本的原因还是学校安全机制不健全，管理不到位，措施不得力，教育方法简单粗暴，安全教育未能真正落实到教育教学的全过程之中，造成学生安全意识淡薄，安全知识欠缺，自护自救能力差。 二、课题研究的意义。 1、理论意义。 我们提出《农村小学安全教育如何落实到教育教学中的实践与研究》课题，旨在贯彻党中央、国务院提出“以人为本、构建和谐社会”的理念，是学校全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育的主要体现。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把中小学公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处”的意识，具备自救自护的素养和能力。 2、实践意义。 探索学校安全教育落实到教育教学中的策略、途径、方式及具体的操作方法，让安全教育深入到学生心中，从而增强学生安全意识，增长学生安全知识，提高学生自护自救的素养和能力。最大限度地预防和减少安全事故的发生，确保学生生命安全、身心健康、快乐成长。对维护学校正常的教育教学秩序，全面推进素质教育、提升教育教学质量，具有重大的现实意义。 3、研究现状。 《农村小学安全教育如何落实到教育教学中的实践与研究》课题是在汶川大地震后四川省普教科研资助金专项课题，此规划性课题体现了党和政府对安全的重视，彰显了教